内江市召开新闻发布会通报有关情况 做实做细“以案促改”纵深推进扫黑除恶

检查保健品

交通运输行业整治

“扫黑除恶”专项斗争宣传

◇本报记者 曾利军 文/图

4月15日，内江市召开扫黑除恶专项斗争“以案促改”促进行业规范化建设新闻发布会，通报市中区白马镇区域性综合治理、交通运输行业、“保健”市场3个行业、领域开展“以案促改”促进行业规范化建设工作情况。

自扫“扫黑除恶”专项斗争开展以来，全市上下一心，狠抓综合治理，共摸排治安乱点153个（已完成整治153个），摸排行业乱象问题335条（已完成整治245条，正在整治90条），取得显著成效。按照重点问题挂牌督办的要求，市扫黑办先后两批次挂牌整治突出治安乱点问题35个，突出行业乱象问题27个，整治完成省挂牌治安乱点乱象1个。

2019年10月，市政府召开“扫黑除恶”专项斗争行业乱象工作会议，要求针对已查办涉黑恶案件，举一反三，以案促改。根据会议要求，市扫黑办全面梳理已侦办的涉黑涉恶案件，围绕群众最急、最盼、最难的问题，从中查找存在的突出行业乱象问题，及时印发《内江市“以案促改”促进行业规范化建设工作方案》。此外，全市成立了由分管副市长牵头，市中区、市交通运输局、市市场监管局主要领导为组长的3个规范化建设专项工作小组，强力推动专项整治工作。

目前，该项工作已经取得阶段性成效。

坚持以案促改

白马镇区域性综合治理显成效

在市中区白马镇区域性综合治理方面，市中区通过梳理后将白马镇场镇及周边治安问题、农贸市场、生猪屠宰经营、老旧小区物业管理等突出问题作为整治重点，坚持以案促改，狠抓白马镇区域性综合治理，第一时间组织白马镇党委政府、宣传、公安、市场监管、农业农村、住房等部门认真分析研究，制定治理措施，针对问题分别成立3个工作小组具体推动整治。

同时，市中区还对白马镇辖区142栋老旧院落实行社区责任包干制，改善老旧院落小区的环境面貌，提升小区居民生活质量；优化农贸市场常态化管理，完善标识标牌，规范并公示市场收费标准。对内江市鑫塬牲畜屠宰有限公司及白马农贸市场收费情况开展监督检查，规范收费管理，确保从业人员合法有序经营。

此外，市中区按照分类施策的原则，不断改善基础条件和建立居民自治管理等体系制度建设，理顺社区建设、物业管理、业主自治之间的关系，合力确定物业管理模式和组织形式。健全农贸市场管理制度，建立活禽销售市场卫生、检疫、清扫消毒等管理制度，强化农民自产自销交易区的规范和管理。强化生猪屠宰领域经营活动规范管理，派驻官方兽医开展屠宰环节监管，将收费标准报区发改局备案审批后在显著位置长期公示，强化责任制建立，明确企业业主和经营者的主体责任。

综合治理各类乱点乱象问题

净化内江市交通运输行业环境

在新闻发布会上，市交通运输局新闻发言人介绍，市交通运输局全面梳理两年来查处及通过信访、12328交通运输服务监督电话举报的行业综合治理的各类乱点乱象问题，分类界定涉黑、涉恶、涉乱性质，归纳出公路水路建设环境、道路客运“黑车”及地下班线、出租汽车行业、道路货运、驾培市场、非法码头6类问题开展专项治理。并根据交通运输行业领域工作实际、生产经营活动规律和重点时段特征，合理划分“集中整治”“阶段整治”“常年整治”等治理区间，根据不同阶段任务确定整治行动计划并全面实施。

在此过程中，全市共开展专项行动86次，出动执法人员15096人次，公安交警、治安等警种参与205余人次，检查客、货运车辆37805辆次，进驻运输企业、汽车客运站场执法检查41次，查处客运违规行为24起，查处出租汽车拒载、绕道、拼客等乱象42辆次，查处非法营运“黑车”62辆，卸载超载车辆335台次。

此外，市交通运输局还按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则，结合服务质量信誉考核标准，制定各行业领域具体规定，根据交通运输行业实际，印发覆盖全系统、全行业的《内江市交通运输系统扫黑除恶专项斗争规范化建设指导意见》，对各项工作的具体内容、工作规则、工作流程及标准进行明确。健全各县（市、区）政府、市级有关部门的信息互通、双向反馈、联合执法等机制，统筹谋划平安建设、“扫黑除恶”专项斗争的领导机构和办事机构规范化、常态化、制度化建设。

破解保健市场乱象

内江市将探索建立长效监管机制

4月15日，在市“扫黑除恶”专项斗争“以案促改”促进行业规范化建设新闻发布会上，市市场监管局通报了内江保健市场整治的阶段性成果，并提出内江下一步将探索建立保健食品市场监管的长效机制。

据市市场监管局新闻发言人介绍，市市场监管局通过对已查处案件和12315平台受理涉及保健市场类的投诉举报进行分析研判，归纳出保健品会销、老年养生旅游、体验式推荐3种高发乱象，重点打击“保健”市场虚假宣传、违法广告、故意拖延或无理由拒绝消费者合理要求等群众反映强烈的违法违规行为。

同时，市市场监管局成立市、县两级工作专班，上下联动、同频共振，将食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治与日常监管执法工作相结合，提高整治效果，利用广告监测平台对涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品等领域违法广告进行监测，坚决将违法虚假广告扫清、除净。利用社交软件、微信公众号发布消费提示，推动保健食品科普动漫在线学习，整合“12315”“12331”“12365”投诉举报平台，落实专人值守，做到“快速受理、快速移送、快速处置”。

目前，市市场监管局登记备案监管场地136家，集中约谈辖区保健食品经营者和大中型酒店、宾馆等场地出租者100余家，制作发放“会销主体责任告知书”和“会销监督责任告知书”2000余份。出动检查人员7389人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所924个次，检查“保健”类店铺794个，开展行政指导、行政约谈15次，处理12315保健类投诉举报41条，立案查处“保健”类违法案件194件，罚没款45万余元，全面梳理保健品专项整治中发现的线索，及时向公安机关移送销售有毒有害保健品案件12起。

此外，市市场监管局还充分剖析乱象原因及监管难点，探索建立“一个台账、两个责任、三个制度、四类监管”的“保健”市场会销场所监管的长效机制，采取“建机制、管场地、明责任、强监管”的方法破解保健食品会议营销无序难题。

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