“真金白银”助中小企业共渡疫情难关 《内江市人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的措施》解读

◇本报记者 兰萍

一边要打好疫情防控阻击战，一边要打好经济平稳运行全面战争。

中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。如何帮助其在疫情特殊时期渡过难关，发挥应有作用？

2月7日，内江市印发《内江市人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的措施》（以下简称《措施》），从支持复工复产、减轻企业负担、加大金融支持、稳定职工队伍四个方面提出16条具体政策措施。

该政策自印发之日起施行，以各行业主管部门制定的实施细则为准，有效期至应对新型冠状病毒肺炎疫情解除。

关键词：疫情防控物资企业

补助资金、开通“绿色采购”通道

《措施》鼓励企业生产疫情防控物资，并积极争取省上专项补助，对未纳入省级支持范围但确实新添设备转型生产疫情防控物资的企业，由市级工业发展资金按企业（项目）设备投资额的30%给予补助，单个企业（项目）不超过100万元。对利用原有设备厂房转型生产疫情防控物资的企业，由市级工业发展资金按产出物资的贡献大小给予适当补助，单个企业不超过50万元。开通“绿色采购”通道，各级各部门采购疫情防控物资时，优先采购内江市本地企业生产的防控物资。

对在疫情防控期间生产酒精等重要疫情防控物资的储备企业，由市级工业发展资金给予适当补助，单个企业不超过30万元。对纳入疫情防控生活必需品应急保供企业库和疫情防控餐饮保供企业库的储备企业，在此期间产生的人员加班工资、物流运输费，由市级服务业发展资金给予适当补助。

关键词：减负支持

对企业减税、减租、补贴

《措施》指出，对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。对纳入疫情防控生活必需品应急保供企业库和疫情防控餐饮保供企业库的企业，在疫情期间应缴纳的增值税、所得税等税收，按国家政策规定予以减免。

对承租国有资产类经营用房的中小企业，适当减免疫情防控期间房租。对租用其他经营用房的，倡议业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决，市、各县（市、区）可对减免租金的业主给予适当补贴。对经营肉菜等生活必需品的超市及社区生鲜店，疫情期间正常营业的，按规模给予不同额度的补贴。

对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业，由企业注册所在地政府按销售目录电价的30%给予电费补贴。

关键词：金融支持

不减贷款力度、压降成本费率、发挥再贴现作用

《措施》要求，各银行机构加大对中小微企业的支持力度，确保2020年2月末、1季度末、6月末和12月末贷款余额不低于2019年同期余额；确保中小微企业贷款增速不低于全市各项贷款平均增速。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。

对中小微企业特别是疫情防控生产企业和受疫情影响较大的企业，《措施》要求，续贷和展期贷款利率不高于原利率，确保2020年融资成本不高于2019年同期融资成本。

根据《措施》，积极向人民银行成都分行申请3-5亿元的再贷款限额。组织各城商行积极向总行申请不少于5000万元的支小再贷款额度用于内江。充分发挥好再贴现的作用，优先办理药品、防护用品、医疗设备等生产企业签发、收受票据的再贴现，并根据实际情况，适当简化审核程序，加快审核进度。

持续开展“服务零距离，融资大畅通”专项行动，组织金融机构通过电话、短信、微信、实地走访等形式，掌握中小微企业、无贷企业，特别是受疫情影响的企业金融服务需求，按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。

对受疫情影响且符合创业担保贷款申请条件的小微企业可以降低反担保门槛或取消反担保，提供最高不超过300万元的创业担保贷款，并按规定进行贷款贴息。

关键词：稳岗支持

给予稳岗补贴、延缓缴费时间、发放就业补助

《措施》指出，对不裁员或者少裁员的参保企业，返还其2019年度实际缴纳失业保险费的50%。受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的参保企业，给予困难企业稳岗补贴，返还标准按6个月的内江市月人均失业保险金和参保职工人数确定。

受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内，对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月。

企业招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生的，按其实际缴纳的基本养老保险费（最高不超过60%缴费档次）、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，并给予150元/人·月岗位补贴。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴，并给予150元/人·月的社保补贴和150元/人·月的岗位补贴。

对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴。支持各类企业对员工开展岗前培训，并给予企业700元/人·月的补贴，对企业开展以工代训的，给予企业300元/人·月的补贴，补贴期限最长不超过6个月。

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