面对面，谈一谈，困扰居民多年的环境问题解决了 内江市试点“环境圆桌对话” 化解突出环境矛盾纠纷

“终于可以睡个安稳觉了！”11月8日，家住内江经开区西城时代小区的罗萍睡了难得的一个好觉。过去几年来，小区附近一家电子配件厂不时散发出来的刺鼻气体，导致周边居民平日里都不敢开窗，“就连睡梦中都时常被熏醒”。居民们对此反映强烈，但该问题始终没有妥善解决。

为了化解矛盾，最近，经开区管委会牵头，组织居民代表、企业代表和当地生态环境、司法、经科等相关部门以及交通镇政府、当地社区开展了一次“环境圆桌对话”。经过实地摸排、走访和多方对话协商，企业当场表态落实整改，得到居民认可。不久，困扰罗萍等小区居民多年的刺鼻气体，再也没闻到了。

◇本报记者 张小丽

多方参与对话

困扰居民多年的刺鼻气味消失了

罗萍家住西城时代小区2栋。曾在外务工多年的她，于2017年返回内江养老。但自从搬到小区居住后，一股刺鼻的气体就不时袭来，令她时常感到头晕、恶心，即便“门窗紧闭，半夜里突然袭来的异味，严重的时候都能把人熏醒。”

通过与居民交流和实地走访，罗萍得知，这气味是从小区附近一家电子配件厂飘出来的。且不止是西城时代，与该厂相距不远的英伦世家小区居民同样深受影响。

近两年多来，罗萍和居民们多方反映情况，但该问题始终没有得到妥善解决。

2019年10月，内江经开区管委会牵头，组织居民代表、企业代表和当地生态环境、司法、经科等相关部门以及交通镇政府、当地社区开展了一次“环境圆桌对话”。作为居民代表，罗萍也参与其中。在这次对话上，罗萍第一次见到了企业方负责人。

对话中，市生态环境局经开区分局表示，经过监测，该厂废气属达标排放，但由于园区规划问题，的确给周边居民造成了影响。罗萍等人提出了要求企业整改的诉求。

经过几个小时的对话，企业方承诺：已注意居民反映的问题，并斥资购买了设施，正在进行环保设施升级。参加对话的生态环境等部门及当地镇政府、社区表态，将跟进促成此事解决。

如今，距离环境圆桌对话过去不到一个月的时间，罗萍和居民们的期待已从梦想变成现实，“那个气味终于闻不到了，我们总算可以开窗通风，好好睡觉了。”

提前走访摸排

为对话成功打好基础

冰冻三尺非一日之寒，矛盾纠纷的化解也绝非一日之功。困扰居民多年的环境问题，仅凭一次桌面对话，就能彻底解决吗？

记者了解到，早于开展对话之前，市生态环境局经开区分局就已注意到小区居民们反映的问题，并就问题进行了摸排、走访，督促企业落实整改。

对话举行当天，罗萍等居民代表还和参会部门一起走进企业，参观生产车间，了解企业生产工艺及新、旧废气治理工艺和升级后的环保设施运行情况。在双方良好沟通的基础上，经过市生态环境局经开区分局的调解，对话取得圆满成功，促成了问题的最终解决。

“把群众和企业人员组织到一起来谈很容易，但要了解他们各自的真实想法，甚至扭转其中的一些偏见，保证谈判的双方是带着解决问题的诚意而来，就不容易了。”市环境监察执法支队副支队长刘洋表示，对话中，生态环境部门作为矛盾调解的中间人，需要经过前期走访、摸排和后期跟进落实等大量工作，架起对话双方的 “连心桥”，才能保证双方敞开心扉沟通交流，最终促成问题解决。

引入公众参与

探索建立解决群众身边环境问题的新机制

据刘洋介绍，“环境圆桌对话”是四川省探索新形势下防范与化解突出环境矛盾纠纷的一个有益尝试，旨在探索建立解决群众身边环境问题的新机制，努力做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，有效防范环境问题引发的社会风险。

在刘洋看来，“环境圆桌对话” 建立起了公众参与环境治理的沟通协调机制，不仅促使矛盾问题得到化解，也使公众在参与过程中对环保工作增进了了解。

据了解，从今年7月起，内江市按照省生态环境厅的安排部署，开始启动试点工作。市生态环境局以此作为化解突出环境矛盾纠纷的契机，将其列为该局重点工作推进。同时，环境问题往往牵涉众多，为了调动各部门的参与积极性，内江市还将“环境圆桌对话”的方案以“环委办”名义印发，并将工作开展情况列入相关部门年度目标考核的加分项，使各县（市、区）的“环境圆桌对话”工作都能得到其他部门的大力支持。

2019年8月，市生态环境保护委员会办公室印发《内江市开展“环境圆桌对话”,化解突出环境矛盾纠纷试点工作方案（试行）》，对圆桌对话工作进行了全面安排部署。截止至目前，全市生态环境系统先后开展了7次环境圆桌对话会议，矛盾纠纷全部得到有效化解，并达成了调解意见书。

据了解，7件矛盾纠纷中，有4件属于异味扰民，另外还有涉噪音扰民纠纷1件，涉水环境纠纷1件，涉环保手续和规范纠纷1件。自调解成功后，目前均未再收到群众举报。

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