我们让老旧院落换了新颜

老旧院落改造后（受访者供图）

老旧院落改造前（受访者供图）

改造现场（受访者供图）

杨家慧

讲述人：

杨家慧，生于1962年，市中区城南街道办事处退休干部，曾担任市中区城南街道办事处城管办主任。2017年退休后由单位返聘，目前仍在工作岗位上发挥余热。 背景：

环境卫生差、安全隐患大，是老旧院落存在的“老大难”问题。根据《内江市城区老旧院落整治2015-2020年规划方案》，2015年至2020年，内江市计划实施老旧院落改造430个，共3万余户、10万余人受益。

◇本报记者伍雪梅整理

任务面前勇担当

2014年2月，市中区城西街道吕祖庙社区四号院，50多户居民和市中区住建局等多个部门聚在一起“拉家常”，大家一度“争得脸红耳赤”。市中区首个老旧院落改造项目落户该院，居民和相关部门一起讨论院落改造。

2014年，由市住建局牵头，城区部分小区开始试点进行老旧院落改造。2015年，城区老旧院落改造工作交由街道开展。2015年5月，市中区城南街道收到任务：当年要完成老旧院落改造14个。

时间已过半，任务刚开始。当时，我们面临两个难题，一是跑点位需要大量时间，如何快速有效定点？二是老旧院落的民意问卷调查范围广、难度大，如何推进？

“这是关乎民生的大事，不能拖。”由不得多想，我与街道、社区研究方案，同时，联系老旧院落改造工程设计方、施工方、监理方等召开老旧院落整治工作推进会，既要保证工程进度，又要注重工程质量和安全施工，争取早日完成这项惠民利民工程。

功夫不负有心人，2015年我们顺利完成老旧院落改造任务。有了经验，之后几年的改造工作在各部门的配合下也都交出了满意答卷：2016年完成老旧院落改造12个；2017年完成老旧院落改造10个；2018年完成老旧院落改造8个。四年来，共完成老旧院落改造44个。

艰辛困苦不言弃

市中区城南街道辖区大多为老旧院落，由于基础设施差、功能不全，严重影响居民的生活质量。

但对于老百姓来说，老旧院落如何改，还得他们自己做主。初期，有的居民在民意问卷调查中不同意改造，担心改造会影响将来纳入棚改，损害自身利益。

一幢楼、一个小区要纳入老旧院落改造范畴，必须达到95%的住户同意。为此，我们只好组织工作小组上门宣讲政策，做思想工作。

“改不改，问政于民；改什么，问需于民；怎么改，问计于民。”通过集民意、汇民智、聚民心，我们得到了居民支持和参与。

在老旧院落改造过程中，采取公开招投标形式确定工程承建单位，院落议事会对招投标程序、实际施工项目、进度和建设成效等进行全面监督，真正做到把群众意愿作为文明院落建设的出发点和最终归属，切实维护群众的切身利益。

即便如此，改造过程中，我们还是遇到了许多困难。建筑材料进场及建渣运出难度大，由于老旧院落巷道狭窄，而且坡陡坎多，所有建筑材料均靠人工运送。为节省人工，施工方想法搭建起20米左右的简易转运架，从高处往下输送建筑材料，以保证工程按时完成。

2017年，福利巷64号居民楼排水管道改造让我倍感焦灼。因地理位置原因，之前排水管道难以接入市政管网，然而又涉及到个人利益，我们想了各种方法，跑了无数趟路，许多居民还是不同意，工程无法开展。

最终，家住底楼的热心居民车燕同意排水管道从她家里过，我们才顺利将管道接入市政管网。

“老旧院落改造是为居民办好事，我当然要支持。”车燕朴实的话语与实际行动是对我们工作最大的肯定。老旧院落的改造，多亏了像车燕这样的热心居民支持。

竭尽全力为百姓

城南街道辖区共6个老旧社区，下岗工人、低保户、困难群众不少，由于老旧院落改造资金有限，部分设施就采取“谁受益，谁出资”的办法。

以新建村为例，该处是市上首批改造的老旧院落。以前居民通道破烂不堪、污水横溢，生活环境很差；开展老旧院落改造后，道路平整，下水道畅通，路灯也立了起来。但是，路灯虽然安装了，却一直未能亮起来，因为很多居民不能承担电费。

后来，我多次向市政部门请示、申请，最终该地路灯接通了，路灯亮起来了。老百姓十分满意，都称政府实施的老旧院落改造，改到了居民的心坎上。

发挥余热助创卫

洁净平整的地面，崭新明亮的路灯，重新安装的防护栏，充满安全感的监控，粉刷一新的楼道口……经过几年的改造，如今，老旧院落喜换新颜，居民们进进出出，脸上露出满意的笑容。

目前，城南街道辖区老旧院落改造已经进入尾声。改造后的老旧院落如何管理，怎样才能保持文明、安全、整洁、有序的居住环境？

为此，我们制订了新的管理办法，着力改变老旧院落原来的管理模式，建立完善街道、社区、院落三级自治管理工作机制，强化老旧院落服务和管理，有效提升了这些院落的管理水平。

两年前，我正式退休后，又被单位返聘回来，继续承担城管办工作事务，主要检查背街小巷卫生情况并督促整改。

我居住在城郊，每天一早就坐班车进城，中午在办公室休息一会儿，下午继续开展工作。当前内江市正处在创建国家卫生城市的关键时期，从事街道工作三十余载的我，希望能继续在岗位上为创建国家卫生城市发挥余热。

新闻推荐

内江市直机关干部大讲堂：浓浓“五味 回味悠长

市直机关干部大讲堂现场记者王斌摄◇本报记者段春秀去年5月，市直机关工委按照市委要求，改变过去请专家教授讲解的模式，全新...

内江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离内江再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。