关于市区范围高压电力设施迁改的建议

主 办：市自然资源规划局

提案人：曹学彬委员

内 容：

第一，加强规划管理，保障电力线路安全。电力供应单位和城市规划、土地利用、住房建设、交通运输、发展改革等部门，要强化规划管理和工作对接，尤其在项目规划过程中，要做到关口前移，主动与相关部门进行有效对接，严禁各自为政、闭门造规，力求所有规划具有前瞻性、科学性和可操作性，做到多规衔接合一，避免互相打架扯皮。电力部门要超前谋、朝前看、向前干，对十三五电力设施建设规划执行情况进行中期评估，并及时启动修编不合时宜的行业规划，让电力线路布局更加科学、合理，从源头上减少电力线路迁改现象。要研究在城郊结合部实施电力隧道建设等问题，统一规划、分年实施，逐步将电力走廊在进入城市规划区待开发区域前从空中改入地下，避免今后城市开发建设时出现电力迁改。

第二，加强统筹谋划，有序推进电力迁改。由于近年来内江城市建设速度不断加快，大量的项目需要建设用地，但很多项目在规划用地之时未考虑电力线路迁改等事宜，不少工程往往在开工后才提出需要在短时间内迁改建设用地的电力线路，进而造成电力迁改仓促上马。因此，建议发展改革部门在组织实施重大项目时，明确要求项目业主在项目可研及设计阶段开展“五通一平”工作，并提前与电力单位对接电力设施迁改工作事宜，做到早谋划、早打算，为后期工程建设创造良好条件。

第三，简化相关流程，提升电力迁改效率。财评是控制电力迁改成本的有效手段之一，也是政府性投资工程必须的刚性约束。目前，内江市财评机构通常以社会公布的材料信息价为准进行财评（无信息价的则按市场询价确定），由于省电力公司是以电网项目基建工程的取费标准对电力线路迁改进行初设概算批复，从而造成迁改工程前期的初设概算批复和后期的财评金额出入较大等问题，进而影响电力线路迁改工程财评进度。因此，为加快推进迁改工程财评进度，提高迁改工程前期工作效率，建议今后的电力线路迁改工程财评不再参考初设概算批复，而以最近6个月内江市电力线路迁改工程实际合同的物资材料采购价格为参考，直接进行财评，从而缩短财评流程。

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