内江新城：开启特大城市崛起的新篇

内江新城建设开工（受访者供图）

讲述人：曹伟

曹伟，1998年参加工作。2010 年调到内江市规划和建设局；2012年4月被抽调到内江新城建设领导小组下设办公室；2013年4月进入新组建的内江新城建设指挥部办公室，现任市新城建设指挥部办公室综合科科长。

背景：

2012年至今，曹伟见证了内江新城从概念思路到规划设计、从施工蓝图到塔吊林立、从荒坡村落到宜居宜业热土的一个个关键节点，从一个角度感受到了内江新城建设带来的丰硕成果。

◇本报记者 韦小梅 整理

■ 概念落地

2011年，是“十二五”规划的开局之年，按照《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，内江被列入了全省建设特大城市行列。但从内江当时的承载能力和功能来看，与“特大城市”有着很大的差距。

那一年，我还在内江市规划和建设局党办工作。当年12月30日，时任内江市委书记在调研城市规划建设时，首次提出“内江新城”概念。那时候，我们一家从威远县城搬到内江市区，在西林盛景花满庭小区买了住房，小区背后一带全是荒坡空地，大千路北延线还没有修，周围配套的医院、公园、农贸市场更谈不上，是名副其实的城乡接合部。得知内江要建设新城，并且我家就在规划范围内，我特别高兴。

2012年2月2日，市委六届三次全会第一次全体会议召开，正式作出了建设一个“内江新城”、再造一个“产业内江”的重大决策。我第一时间向家人分享了这个消息，大家都很期待尽快开工实施。

■ 新城开工

2012年4月，我有幸被抽调到内江新城建设领导小组办公室工作。这次工作调动，让我可以在第一时间获取到有关新城建设的第一手信息。

我印象特别深刻的是：2012年4月24日，内江市召开内江新城建设动员大会。这是铸就内江建城史上新的里程碑的一次大会，有500余人参加。当时，市委、市政府主要领导向内江新城中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团“一中心四组团”指挥部授牌，各组团指挥部指挥长作了表态性发言，庄严承诺将全力以赴加快推进内江新城建设。

两天后，近千人聚集在新城中心组团核心区谢家河畔，隆重举行内江新城建设启动仪式。那天上午，大老远就看到空飘、彩旗高挂，省政府有关领导宣布内江新城建设启动！紧接着，伴随着16辆大型挖掘机和推土机发出的轰鸣声和众人热烈的鼓掌声，静态总投资约750亿元的96个重点建设项目集中开工。

这次集中开工，标志着内江新城建设万里长征迈出了第一步。我看到仅是受邀参加的领导干部职工代表、市民代表、项目业主单位及施工单位人员就有近千人，还有众多市民闻讯自发而来，他们站在展板前了解“一中心四组团”内容，了解这个“一号工程”到底如何建设，场面相当热闹、壮观、震撼。这是我头一次见识到这样大的工作场景，我相信有全市上下、社会各界的共同努力，内江新城一定会建设得很好。

■ 大胆建言

2013年4月10日，内江新城建设指挥部办公室正式挂牌成立，从全市各部门单位抽调了50余名“精兵强将”进入办公室工作，我是其中之一。当时有的人觉得这是件苦差事，但我觉得能够参与新城建设很光荣。

按照之前确定的范围，内江新城包括中心组团、城西组团、白马组团、高桥组团、椑木组团 “一中心四组团”，总规划面积103平方公里。但在实施一段时间后，我发现如果把城南新区17平方公里纳入新城建设规划，成立“城南组团”，再把“高桥组团”并入“中心组团”改为“高桥片区”，可以有效拉动椑木和城南新区的发展。我向市新城办常务副主任吴芝奇提出了这个想法，经过充分调研和考虑，在每周召开的内江新城建设指挥部办公室例会提出了这个建议，没想到与会同志都表示赞同。会议议定由我牵头拟稿，以市新城办的名义向市政府请示。很快，我就得知这一建议被采纳了。由此，内江新城总规划面积从原来的103平方公里拓展至了120平方公里，静态总投资也从原来的750亿增加至了890亿元。

■ 新城崛起

我大学读的是经济管理专业，在市新城办工作，每天都有大量的项目进度、信息简报、会议资料从我手中过，让我可以从中汲取很多成长养分。

比如，在内江新城建设过程中，市委提出要坚持道路管网、保障性住房、生态绿化、公建设施、环境保护等“五个优先”；要严格遵循“先地下、后地上”原则做好前期规划设计……这些都让我受益匪浅。后来，在学习借鉴钱江新城、天府新区管理模式的基础上，我与同志们一起提出了“1个县级领导+1个项目组长+1个项目现场负责人+多个项目组成人员”的扁平化管理办法。之后，这个办法对完善新城建设管理功能、提高工作运行效率、加快推进内江新城建设发挥了重要作用。

新城开工建设7年来，我看到内江又崛起了一座新城。尤其是中心组团内，汉安大道、北环线、玉屏街、甜城大道北延线、兰桂大道北延线、大千路北延线、西林大道北延线等“四横七纵”的路网已经基本形成；邓家坝、五星村、谢家河片区、大千路北延线、汉安大道东延线等安置房陆续完工投用；谢家河湿地公园、清溪湿地公园、玉峰山公园、千水湖公园相继建成开放，市第一人民医院（新区医院）、新中医医院、五星小学、内江六中（高新校区）、成渝高铁站前广场、客运中心一应配套，北京华联、万达广场、传化广场、红星美凯龙等大型商业综合体争相入驻……这些，都是以前想都不敢想的。

我今年40岁，我是新城建设的参与者，也是新城建设的受益者，我为新城建设贡献过自己的微小力量，也切实地享受到了新城建设带来的巨大实惠，深刻认识到发展才是硬道理！

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