内江市中区试点养老院“公建民营”

四川日报讯（内江日报记者 刘颖 四川日报记者 邵明亮）3月26日，天气晴朗。记者走进位于内江市市中区综合养老服务中心，只见青瓦白墙、花木葱茏，小操场、健身器材等基础设施配套完善，几十位老人正在院内散步赏花、下棋娱乐。

“生活环境比以前好，食堂饭菜种类也更多更好吃了，还有专业的护理人员24小时照顾。”前段时间刚满百岁的老人刘光志是名退休教师，谈到在养老院的生活，她十分满意。

作为内江市首家试点“公建民营”的养老院，中心通过置换租赁国有资产的方式，由内江市市中区民政局将其租赁给“大自然老年公寓”使用。

公建的养老院为何要租赁给社会企业运营？

据内江市市中区民政局相关负责人介绍，随着老龄化程度的加深，仅内江市市中区，目前60周岁以上的老人就有近10万人。一方面，多数公办养老机构存在的资金有限、经验不足、缺乏专业管理；另一方面，庞大的老龄群体也滋生出一个可观的养老产业市场。

如何将二者有效整合，实现社会效益和经济效益的双赢？

去年10月，内江市市中区跳出包揽思维，针对养老产业发展实际，将中心租赁给“大自然老年公寓”，面向社会开展有偿养老服务，并且兼顾部分政府托底特困人员实行兜底供养。

“根据每个老人的情况，每月收费为1600元-1900元不等。”市中区综合养老服务中心负责人李西韦介绍，改造后的养老院共设有252个床位，自2018年10月投用以来，已入住老人150余位。

“政府将养老机构租赁出去后，职能定位从直接管理变为承担监管责任。”据内江市市中区民政局副局长郑平介绍，该局已制定出一套监管机制及相关的考核评估体系，对运营机构进行考核监管，如每月至少一次随机检查食品安全、消防安全，每年对医护人员进行培训、指导等。

郑平说，市中区试点“公建民营”养老院建设，实行所有权和经营权分离的模式，对于盘活公办养老机构资源，发挥国有资产社会属性，提高公办养老机构服务水平，都不失为一种有益的尝试。

（原载于2019年4月1日《四川日报》第七版）

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