纪检战线的排头兵 走近东兴区纪委监委第二纪检监察室主任胡小刚

胡小刚（左四）与同事们在开会中受访者供图

胡小刚在阅读

检查放在地上的编织袋，收拾电脑电源线，将各类文件资料装入资料袋……3月28日上午，东兴区纪委监委第二纪检监察室主任胡小刚在办公室里，有条不紊地为下午前往东兴区某乡镇开展督察工作做着准备。

自2016年5月进入纪检系统开始，胡小刚似乎总处于严肃紧张的忙碌之中。写调研文章、监督行权平台、参与执纪问责监督、查办违纪案件……两年多来，他不断用实际行动，诠释着新时代好干部的“底色”——忠诚、干净、担当。

◇本报记者 姜晓凤 文/图

突破僵局

解除被污染水库肥水养鱼承包合同

2016年5月，胡小刚从部队转业到东兴区纪委监委（原东兴区纪委监察局），2018年1月，他开始担任东兴区纪委监委第二纪检监察室主任。

而在担任主任之前，胡小刚就已参与协调了一些重大案件。

国营内江市东兴区团结水库是一座中型水库，位于东兴区大治乡境内，属沱江水系小青龙河支流团龙溪上游，水库下游有大治、太安、田家、高桥、新江5个乡（镇、街道办事处）和成渝、内吴、内高公路，沿河两岸有耕地4万多亩，人口4万余人，为省交通战备保安水库之一。2007年，团结水库被承包给了一个养殖户，按照合同约定，承包时间为2007年1月1日至2026年12月31日。

近几年，随着环保督察整改力度的加大，各地的肥水养鱼陆续被取缔。存在肥水养鱼问题的团结水库，水源受到污染，水体颜色浑浊，还散发出难闻的气味，当地群众反映强烈。取缔团结水库肥水养鱼、治理水体污染，不仅是东兴区的一个重点工程，也是当地群众的强烈愿望。

有合同在先，只有先解除合同，消除污染源，才能进一步治理。但相关部门在工作推进中遇到了难题。养殖户以合同为依据提出，若要解除合同，需赔偿其损失上千万元。这让谈判一度陷入僵局。

为了尽快落实中央环保督察组交办问题整改工作，保护绿水青山，区领导要求妥善解决矛盾。2017年11月，时任东兴区纪委监察局第一纪检监察室负责人胡小刚成为协助办理此案的主要负责人。他和其他三个纪检监察室主任多次开会讨论解决办法，查阅相关法律法规。向水库承包人宣传党和国家大政方针政策，引导其响应环保整治号召；并就相关法律法规作耐心细致的解释工作，引导水库承包人积极行动，配合水库环保问题整治工作。

经过胡小刚等人的一番谈话疏导，承包业主同意支持环保工作，解除原有合同，但需在水库进行三年清水养鱼后，再将水库经营权交给政府。2017年12月7日，业主主动与相关部门签署了解除合同的协议。至此，让多个区级部门头疼的问题成功解决，团结水库水质进入了治理环节。

如今，经过一年多的治理，团结水库除磷以外的各项指标已基本达到饮用水标准，在当地干群中获得了很好的反响。

善抓症结

助力“牛棚子”片区环保整改提前完成

上世纪八十年代开始，“牛棚子”片区废旧市场在东兴区椑南镇落地生根。

大量废旧垃圾堆放于道路两侧、房前屋后，部分垃圾散发出刺鼻的恶臭，严重污染空气、堵塞道路交通，水源污染严重，老百姓饮用水质恶化……多年来，“牛棚子”给当地生态环境造成了巨大污染，严重影响了居民的生活环境。

2017年8月，中央环保督察组在对“牛棚子”片区进行督察后要求，必须立即整改。整改工作随即启动。2017年11月6日，《内江市东兴区废旧物资非法经营综合整治工作实施方案》印发，椑南镇设置多个执勤卡点，对沿线车辆及废旧物资非法经营户进行检查和督促整改，由城管、环保、工商、交警、乡镇等部门人员轮流值守，24小时值班。

为督促环保整改落实到位，负责督察此项工作的胡小刚也一刻不敢松懈。2017年11月11日晚上9点多，他和同事一起前往执勤卡点，对人员到位情况、执勤人员是否严格检查运送废旧物资的车辆并做好登记、乡镇及相关部门的履职情况等进行现场督察。

在此过程中，胡小刚发现，由于没有将责任落实到人头，整改工作推进及追责环节都得不到有效落实。他随即向环保专班建议，实行“包户到人”制度，即每个废旧物资非法经营户的整改都固定专人督促指导。从那以后，“牛棚子”片区整改工作推进得更加顺畅。

经过多部门的通力合作，2018年4月，整改工作顺利完成，比督察组要求的时间提前了6个月。此次整改，进展快、质量高、效果好，成效得到了中央环保督察组和四川省环保督察组的高度评价，更得到了当地群众的肯定。

公正无私

查办违纪案件让“四方”满意

“他政治站位高、工作激情高、责任心强，是个典型的‘行动派’。”在同事钟秀眼里，胡小刚执行能力超强，每次案件移交区纪委，他都会以最快时间赶到现场调查取证。

2018年11月16日，正值中央环保督察组“回头看”期间，双才镇一养殖场污染问题被群众举报，当天中午第二纪检监察室接到任务，必须于第二天一早汇报情况。时间紧，任务重，胡小刚立即争分夺秒展开工作，他利用午间休息时间收集整理了相关资料，下午一上班便赶到现场调查取证。晚上12:00左右，他从镇上赶回来向中央生态环保督察“回头看”现场督察组汇报情况，随后又撰写汇报材料到凌晨3:00，第二天早上7点再次向督察组作详细汇报。

如此紧张状态下，胡小刚依然能够从容、高效地完成工作，这令钟秀十分佩服和感动。

事实上，工作高效是胡小刚一贯的工作作风。2018年11月6日，内江市迎检工作专班收到中央第五生态环境保护督察组“回头看”移交的信访件，胡小刚负责对“内江市小青龙河周边万友石材厂污水、垃圾排放未按环保规定完善环保设施，没有固定排污点的问题”进行调查。

从下午6点接到移交案件到晚上12点结案，胡小刚带领的调查组用不到一天时间便完成了案件查办，成功打响了内江市迎接中央生态环境保护督察“回头看”有关问题追责问责第一枪。

作为一名纪检战线的干部，胡小刚不仅有激情、有干劲，忠诚、干净、担当更是刻在骨子里的品质。

从部队出来的胡小刚，有一股军人特有的威严正气。他笑言，“好多人‘不敢’找我，因为就算找了，我也会毫不留情地拒绝。”

2018年，上级审计部门审计东兴区某乡社事办“一卡通”办理情况时发现，该乡10个村的村干部以及一名乡干部涉及违纪，其中一人还与胡小刚的朋友是亲戚关系。

得知胡小刚负责该案件的查办工作，朋友给胡小刚打来电话，请他“关照一下”。电话中，胡小刚义正辞严地拒绝了对方：“案子涉及这么多人，我不可能偏袒任何一个人！”最后，该案件中，18名相关责任人全被立案查处。

“无论什么时候，都要公平公正，要把政策法规向对方解释清楚，要让被处理对象知道自己错在哪里，违犯了哪些规定，接受处理才能口服心服。”胡小刚说，查办违纪案件，最好的结果是“四方”满意，即自己、组织、被处理人、反映人都满意，而要达到这个结果，公平公正是最基本的前提。

据统计，2018年，胡小刚带领东兴区纪委监委第二纪检监察室共处理线索86条，参与和指导立案104件，结案103件，组织处理144人次。对21件实名反映信访件（含中央信访件7件）、4个涉黑实名反映信访件进行调查回复，信访人均表示满意。

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