内江市公共资源交易服务中心：深化“放管服”改革 倾力打造阳光交易平台

绿禾红牌路农贸市场装修工程开标现场

耐心为交易主体服务

◇全媒体记者 尤奇星 文/图

12月13日，记者来到市公共资源交易服务中心看见：竞争性谈判、竞争性磋商、公开询价、公开招标及挂牌出让等各种类型的交易形式在这里有序开展……一直以来，该中心紧扣“规范化服务、流程化管理、信息化建设、全程化监督”的工作理念，践行打造“阳光交易平台”的奋斗目标，营造了良好的公共资源交易新环境，确保了全市公共资源交易高效运行。

今年1-11月，市公共资源交易中心共完成进场交易项目870个（宗），实现交易总额142.47亿元。为政府采购节省财政开支0.15亿元，为国家建设工程节省投资5.36亿元，出让国有建设土地使用权收入79.62亿元；顺利完成了“四川·内江新能源汽车产业园”项目用地交易、沱江流域水环境综合治理和城乡垃圾处理PPP项目政府采购等重点工作，切实服务好“项目年”项目交易。

近年来，内江市紧紧围绕整合建立统一公共资源交易平台，立足公共服务定位，不断完善平台系统，不断建立健全运行管理体制机制，不断配套完善软硬件服务设施，着力推进平台工作流程化、运行规范化、交易电子化、服务标准化、信息公开化、队伍专业化“六化联动”，促进了公共资源交易阳光规范运行。

推进“工作流程化”，实现流程再造。制定和完善平台各类业务规程及流程图，强化节点有效控制，对所有进场交易项目，实行统一受理登记和分类流程管理；并实行交易办理事项一次性告知，交易场地和现场监督统筹安排，交易项目每周、每日进行公布，让各方交易当事人一目了然。

推进“运作规范化”，实现统一监管。成立了公管委，设立市公管办，组建交易中心，形成“一委一办一中心”模式，即公管委重大决策、公管办综合协调、交易中心搭建平台组织交易。制定完善交易运行管理制度和办法，强化交易现场管理监督，及时通报违规违纪现象，不断规范交易活动和交易行为。发改、财政、国土、住建等部门依据现行法律法规，对相关交易实施行业监管；审计部门加强审计监督；纪检监察部门对监管部门和交易中心及其人员的违法违规行为进行严肃查处。

推进“交易电子化”，实现“互联网+”。整合原分散的交易网站，打造内江公共资源交易信息网，并多次改版更新，通过“一张网”，着力建成全市统一的公共资源交易网络服务平台、网络交易平台、政务公开平台和网上监督平台；市、县、区交易信息全部在“一张网”上进行公告，实现了全市公共资源交易网络平台的一体化，实现了四大类交易信息数据与省上系统的对接和市、县数据的对接和实时交换。不断完善开、评标(审)现场电子监控系统、声音采集系统和内外网系统等，强化人防、物防与技防的有机结合。升级工程建设招投标系统，开展电子化辅助评标，加强交易密码的层级管理和交叉管理，确保不留任何漏洞，着力为电子化交易上“保密锁”。实施政府采购网上报名和网上缴退保证金，取消协议供货制度，推行网上竞价和商城直购，市、县竞价供应商的平等竞价，实现了从计划申报、竞价、签订合同及公示等所有环节全程网上进行和留痕，最大限度减少人为因素，切实维护了交易的公平公开公正。

推进“服务标准化”，实现服务优化。建立完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制和责任追究制，全面推行“六心六不让”服务承诺。依托网络平台，推动“窗口服务”向“网上服务”升级，增加官方微信发布信息，手机上即可完成网上报名。完善标准化招标采购文件，精心编制《内江政府采购货物项目招标文件范本(试行)》、《内江市国家投资房屋建筑及市政工程电子招标文件示范文本（2017年试行版）》等。引入ISO9001管理模式和理念，提升平台精细化、标准化管理水平，市交易中心率先通过ISO9001质量管理体系认证。

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