关于防范投融资风险打破筹资“屏障”的建议

提案人：民建内江市委

为确保经济稳中求进发展，建议内江市应推进投融资体制改革，依法打开投资建设筹资的屏障。

一是加强债务限额管理，适度扩大发债规模。建议各级在加强政府债务限额管理、控制好风险的前提下，适度扩大发债规模。

二是严格规划约束行为,稳妥推进PPP模式。内江市应借助中央加强PPP项目入库管理和中央企业PPP业务规范的契机，严禁伪PPP项目实施，科学制定PPP项目规划，合理确定PPP项目总体规模，统筹安排PPP项目实施类型、建设时序，充分发挥规划的刚性约束作用。

三是规范政府购买服务，加快棚改项目推进。各有关部门应重点围绕87号文件允许继续实施的棚改、易地扶贫搬迁项目，运用好政府购买服务模式。

四是发挥政府引导作用，做好政府产业投放。全市各级应围绕产业类投资发展导向，继续做好基金投资项目筛选和资金投放工作，根据不同项目情况，可采取投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，放大政府资金撬动社会资本效用。

五是加快平台公司转型，做大做强平台发展。各级有关部门应紧跟政策导向，加快平台公司转型发展。

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