内江市中区——一张清单：解决群众疑难困惑，规范“小微权力”运行

◇胡琳

“我想建个房，来问问组长关于手续的事情，也不知道他在不在？”市中区靖民镇石坝村，刚从外地打工回来的徐某摇下车窗对路边的村民张某说。

“跑什么，村上前不久发了小册子，里面写得很清楚。”张某叫住他，并递出了手中的“小微权力”小手册。

这本小册子，就是靖民镇纪委印发的村级“小微权力”清单。市中区在推进村级“小微权力”规范运行中，正是借力这样一本小册子，从群众的三类疑难困惑入手，全方位规范“小微权力”运行。

群众的事情怎么办、找谁办？

定轨画线明流程

为厘清权力清单、规范运行流程，该区纪委监委通过定流程、强推广、电子化，推进“小微权力”明明白白“晾晒”在阳光下。

清单编定事项流程，将涉及村（居）委会资产资源、社会救助保障、农业服务等群众切身利益的14类权力事项32项“小微权力”一一绘制成为流程图，事情怎么办、找谁办，一目了然。

同时，多渠道强推广。2017年，靖民镇石坝村率先推出“小微权力”清单，印发便民手册600余本；2018年，“小微权力”工作在全区铺开，201个村（居）委会共计印发“小微权力”便民手册2万余本，流程清单全面上墙，“村村响”广播、微信公众号“汉安清韵”和“微甜城”强力推广。

电子查询平台同步全面上线，群众可通过农村三资管理平台和微信公众号一键点击查询微权力运行情况，方便快捷。

群众的诉求找谁说、哪里办？

畅通监督举报渠道

为调动社会力量、鼓励实时监督，市中区纪委监委通过拓渠道、厘流程、兑奖励，推进“小微权力”清清楚楚“晒”在阳光下。

采用“互联网接访+实地接访+片区接访”，“汉安清韵”微信举报平台可供群众一键反映问题，区纪委信访室在工作时间内随时接访，各镇（街道）纪（工）委和25个派驻纪检组筹备组分片区接访，“小微权力”上的问题“找谁说”不再是问题。

推出“五单两书”，继续规范“受理、录入、签批、流转、反馈”五个环节，力求精细化管理信访举报件，“哪里办”明确到专室跟进。

此外，奖励实名举报有功人员，对于“小微权力”不规范运行的问题，凡署个人实名举报由区纪委监委受理，经查证属实的，还将兑付一定的现金奖励。

纪委在监督“小微权力”时干什么、怎么干？

明察暗访盯关键

为监督权力运行、督促整改到位，该区纪委监委通过季度查、专项访、盯关键，明察暗访推进“小微权力”规规矩矩“立”在阳光下。

按季度展开工作督查，不提前公开检查清单，直接到各镇（街道）、部门逐项督查打分，其结果纳入年终考核，夯实“两个责任”，督促整改落实。

开展系列专项暗访，重点跟进易地扶贫搬迁、村务党务公开、基础设施建设、项目资金使用等，压实工作进度，切实维护群众知情权和利益。

紧盯“关键权力”运行，重点抓好惠民惠农“一卡通”专项治理工作，讲清讲透关于主动说清问题的相关要求、政策、程序，引导有问题的干部主动说清楚问题，整治“神经末梢”贪腐，规范权力运行。

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