近年来,市中级人民法院严格落实《监督法》,自觉增强接受监督的意识,不断健全完善各项制度,积极改进创新代表联络方式方法,突出代表联络的针对性、主动性和实效性,把主动接受代表监督、争取代表理解支持转化为推动法院工作的强大动力,确保代表联络工作取得实效。
——强化组织保障,确保监督联络有力有序。市中级人民法院党组始终把人大法律监督作为加强和改进法院工作的动力和源泉,切实把加强与人大代表联络、办理人大代表意见建议和各级领导、监督机关交办事项纳入目标管理,与其他工作同部署、同考核。全市两级法院均成立了以党组书记、院长任组长的监督联络工作领导小组,将监督联络工作纳入党组重要议事日程,专题研究和部署涉及监督联络工作的重大事项,及时解决工作中遇到的困难和问题;对住内全国人大代表和省人大代表,严格落实院领导“一对一”联络人大代表工作机制,明确由院长、分管副院长和基层法院院长直接负责联络,形成了党组带头、全员参与、事事落实的工作格局。
——强化机制建设,确保监督联络规范运行。始终坚持“全市法院一盘棋”工作思路,全市两级法院均建立了全面工作定期汇报、重要工作专题汇报、人事任免事先报告、重大事项及时报告、交办案件优先查报等制度,着力完善主动接受监督,加强代表联络机制。特别是对收集到的代表意见建议、来信来访和市人大常委会作出的审议意见,认真落实“三亲自”原则,即院长亲自阅批接待、亲自组织督办、亲自协调研究,突出要求把好“三关”,即把好交办关、督办关、回复关,积极回应代表关切,争取支持理解。同时,严格规范代表议案建议办理程序,市“两会”交办的人大代表意见均在时限内办结,办理结果均为满意。
——强化履职保障,确保开门纳谏渠道畅通。始终坚持“监督就是关心关注、监督就是支持”的工作理念,设立了负责监督联络工作的专门机构,扎实开展“代表走进法院”专项联络活动,在重大案件审理执行、知识产权法治宣传、未成年人权益保护、诉讼服务中心建设提档升级等工作中,广泛邀请代表共同参与、现场监督、亲身体会、建言献策,如:邀请省、市人大代表旁听刑事庭审实质化示范庭审,参加“执行大会战”“环资庭挂牌”“涉民生领域职务犯罪案件审理情况”等主题新闻发布会,担任“十佳庭审”评委等,有力推动法院各项工作在阳光下运行。2017年,市中级人民法院邀请代表视察、监督法院工作超过120人次。坚持在全市法院分县(市、区)建立“一对一”联络市人大代表制度,每半年定期通报工作、“一对一”征求意见建议,全市法院走访代表超过600人次。市“两会”期间,代表所提意见建议均列为党组会研究的重要议题进行分析梳理、研究落实,及时回应群众关切。以信息化建设为依托,通过12368短信平台,及时向代表发送重大案件审理、重大工作举措信息,在“内江法院网”门户网站,设立专门代表信箱,收集、回复代表意见建议,进一步畅通了接受监督的渠道。
(陈星吉)
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