凝心聚力从严执纪强化监督砥砺前行——东兴区2017年监督执纪工作综述

◇王婷本报记者 刘小玲

2017年，东兴区纪检监察机关全面贯彻从严治党要求，聚焦监督执纪问责，持之以恒抓作风建设，加大执纪审查力度，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

专项整治重点突破+执纪审查持续发力，不断提升监督执纪问责实效

“截至2017年底，东兴区对3个区级单位和9名干部进行了问责，其中通报批评单位3个，批评教育党员干部4人、政纪处分2人、诫勉谈话4人、责令公开道歉（检讨）3人。”这是东兴区重拳整治中央环保督察组交办问题晒出的一张成绩单。

2017年，该区针对“正风肃纪、脱贫攻坚、生态环保、卫生系统、教育系统”五大重点领域，梳理各领域中的薄弱环节，开展为期3个月的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共发现群众身边“微腐败”问题线索91条，立案审查58件，党纪政纪处分47人，组织处理53人。

同时，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全面从严治党取得新成效。全年共处置问题线索331件，查处群众身边的“四风”和腐败问题239件，查处乡科级干部22人、“一把手”15人，各级纪检监察机关点名道姓通报曝光205人次， 澄清党员干部失实举报12起，有效保护了各级干部干事创业的积极性。全年充分发挥区委反腐败协调小组“1+1＞2”的合力优势，向区公安分局、区检察院、区法院等成员单位抽调执纪人员60余人次，搜集问题线索26条，立案审查10件。

分片联系督导+谈话室标准化建设，充分激发基层纪检组织活力

如何增强基层纪检组织活力，用好乡镇（街道）这个排头兵和区级部门这支后卫军，从而有效解决案多人少的矛盾，将“微腐败”治理主战场延伸到“最后一公里”，是东兴区一直思考和探索的问题。

2017年，东兴区创新实行分片联系督导制度，将29个乡镇（街道）划分为四个片区，53个部门纪检组织分为三类，由4个纪检监察室分片联系指导，从线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等方面“手把手”指导，变“单打独斗”为“兵团作战”，从而实现了基层纪检监察机关立案193件，占比80.75%，基层立案覆盖率达100%，推动了全面从严治党向基层延伸。

同时，该区不断提高基层纪检组织依纪依法安全文明开展纪律审查工作水平，对24个乡镇（街道）纪委标准化谈话室进行整改；坚持“以点带面”，选择高梁镇、富溪镇两个乡镇为示范点重点打造；加强谈话室的使用程序、权限、管理使用等指导力度。2017年12月底，全区24个乡镇（街道）纪（工）委谈话室整改均已验收合格，并投入使用。

“第一种形态”预防+案发地“再教育”，深入推进惩治和预防“微腐败”体系建设

“在解决预防微腐败流于形式、浮于表面和教育警示作用有限这个问题上，我们以问题为导向，持续对症下药，坚持把日常监管做深、做实、做细。”东兴区纪委副书记、监委副主任郭启文如是说。

坚持“早发现、早提醒、早纠正”，把运用“第一种形态”作为实践“四种形态”的关键，东兴区印发《关于运用监督执纪“第一种形态”推进全面从严治党的实施意见》，对轻微性、苗头性、倾向性问题，综合运用批评教育、谈话函询、诫勉谈话等手段“治病救人”，加强对党员干部的日常监管。全年综合运用监督执纪“四种形态”处理657人次，其中，运用“第一种形态”谈话414人次，占“四种形态”总数的63%，实现红脸出汗、咬耳扯袖常态化。

“近年来，东兴区先后查处了双才镇、永兴镇、新店乡、高桥镇、西林街道等涉及征地拆迁领域的贪污腐败案件56件，37人被依法移送司法机关依法处理。在永兴镇村干部违纪中，大部分均为成渝高铁征地拆迁中所暴露的违纪违法问题……”谈起之前的“把好征地防线，严守纪律底线”廉政教育课，永兴镇党委副书记、纪委书记吴昊仍历历在目。

针对全区存在的系统窝案、单位塌方式腐败，东兴区积极探索廉洁教育新形式，结合严重违纪案件，由区纪委常委巡回开展“案发地再教育”，引导党员干部不断提高政治觉悟，铸牢理想信念宗旨之魂。目前，已在永兴镇、区财政局等单位举办“案发地再教育”4场，500余名干部接受了“再教育”。

此外，在深入推进教育形式多样化、日常化的同时，东兴区还注重让老百姓近距离感受整治实效，通过“微腐败”专项治理、违纪款集中清退会等形式，向79名群众退还违纪款3.74万元，广受群众好评。

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