内江市社保局下好保障“一盘棋”撑起民生“幸福伞”

截至2017年底，内江市企业职工基本养老保险覆盖人数达68.29万人，累计征收企业职工基本养老保险基金590156万元；工伤保险参保人数达21.5万人，工伤保险基金达16654.52万元；城乡居民养老保险参保人数136.77万人（缴费人数62.54万人），城乡居民养老保险基金收入93407万元。

1-12月，为内江市30.81万名企业退休人员累计发放养老金685563万元；为3965名享受工伤待遇人员以及60.81万城乡居民养老保险待遇领取人员按时足额发放了相关待遇。

紧扣扩面征缴保发放中心主线，2017年，内江市社保局着力谋求工作改革创新，落实各项惠民举措，优化提升经办服务水平，采取有力举措强化基金风险管控，社保工作亮点突出，民生福祉持续增进。

创新：优化经办升效率

开展全民参保登记是落实国家“十三五”规划纲要关于“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”的部署要求。

去年10月，省人社厅全民参保登记和多险合一参保登记征缴和稽核第二评估小组到内江市开展全民参保登记和多险合一经办工作评估，内江市顺利通过评估。

评估通过的背后彰显的是内江社保人的创新与智慧。

为确保全民参保登记工作顺利推进，内江市积极编制出台《内江市全民参保登记工作实施方案》，成立了以市政府分管副市长挂帅的领导小组，建立公安、人社等16个成员单位联席会议制度，在全省首创开展“入户调查攻坚月专项行动”。

入户调查过程中，该市在全省创新开发入户调查手机APP登记软件，打造出“全面走访、核实确认、分类分析、精准识别、统一标识”的“五步工作法”，形成“内江经验”在全省推广运用。该模式有效破解了空挂户数据采集难题，提高了数据采集质量，也助力内江较省上规定的时间提前一个半月完成全市19.75万人的入户调查登记工作。

回望内江社保的2017年，蹄疾步稳谋改革，服务大局行动有力。大力实施“五险统征”经办改革，助力推进实现社会保险费由社保局统一征收，实现了一个机构办事、一个窗口对外、一项流程办完的五险统一参保登记、征收和稽核模式。

此外，助力全市“放管服”改革。严格落实“五证合一、一照一码”登记制度，精减申报资料，取消审批流程、证书发放以及登记证年审，建立了“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。

瞄准重点难点，内江市社保人强力推进工伤保险，规范推进城居保制度，创新征缴清欠手段，多举措提升经办服务水平。

服务：提升群众获得感

2017年11月的一天，内江市委书记马波收到了一封来自企业退休人员的感谢信，写信者在信中对内江市人社局和社保局的工作赞不绝口。

原来在此之前，内江市人社局、社保局派员辗转多日，帮助外地遗失档案的两名参保人员查找到关键资料，为其办理退休手续且补发了养老金。

这是内江社保强化为民服务的一个缩影。近年来，该局以民生工作为重点，抓经办、强服务，站在“离群众最近的地方”，着力实施保障惠民，提升百姓获得感。

按照要求，去年内江市社保局完成了对全市29.81万名企业退休人员养老金调整，全市企业退休人员基本养老金已连续13年上涨。此外，对全市相关工伤人员伤残津贴、生活护理费以及病残津贴人员的待遇进行了调整并发放到位，进一步提升了享受社会保险待遇的各类群体保障水平。

对企业，该市积极落实“降调”政策，一边调低调优社保费率，一边用足用活社保政策。通过继续降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险缴费比例、有计划地对参保企业继续执行40％的企业职工基本养老保险基数下限政策等措施，有效减缓企业压力、降低企业生产成本。

为打造便捷高效社保，优化服务手段，内江市社保局全面运用企业职工基本养老保险关系接续省级平台为12166人办理养老保险关系转续业务；全面做好退役军人养老保险关系转移接续等各项工作，着力提供“无障碍”转移服务，跨地区、跨制度、跨险种的养老保险关系转移接续更加便捷。

2017年，该局首次承担个体城镇职工基本医疗保险费一档征收工作。以“银行代收、代扣、终端缴费、网银缴费”的“四位一体”缴费模式服务优势为基础，强化与银行协作，持续优化缴费方式，在内江市开创性全面推进了医疗保险费一档征收由银行代收改为银行代扣，为参保群众提供了极大便利。

此外，充分发挥互联网优势，创新“足不出户”网上自助服务。拓展完善内江人社网上办事大厅平台功能，采取“注册验证+自助服务”方式，提供“一站式”的网上服务，降低了经办成本，也提升了服务质量。

值得一提的是，2017年，内江积极申请成功成为全省首批“四川e社保”城乡居民养老保险APP缴费四个试点市之一和全省唯一一个企业职工基本养老保险个体APP缴费试点市，此后，参保人员通过“四川e社保”APP分别成功缴纳城乡居民养老保险费和企业职工基本养老保险费，社保基金全部安全到账，两项缴费的成功在全省均为第一，该市着力打造群众满意社保公共服务体系取得阶段性成效。

统筹：“内外兼修”保安全

社保工作紧密联系民生，优化外部环境的同时，内江市社保人始终将“内控”工作作为重点推进。

着眼建立惩治和预防腐败体系基本框架，该局对廉政谈话制度、作风建设长效机制等42项制度办法进行了修订完善。此外，开展经办管理岗位和业务经办管理环节的风险评估，明确了主要风险点和高风险岗位，并针对性制定了对应的防控制度和办法，进一步完善《内江市社会保险事业管理局惩防体系建设制度》，形成了立体化的惩防制度。

建立内部控制制度，编制《内部控制手册》规范内部控制流程，实施社会保险预警管理，开展经办风险管理专项行动、退休审核审批专项检查等行动，强化基金网络监管系统运用，严把基金支付关口，有效确保了基金的安全。

党的十九大报告描绘出了新时代的民生画卷，也指导了社保领域保障民生发展重要的方向。

围绕建设群众满意的人社公共服务体系，结合内江实际，2018年，内江社保局将继续大力推进实施“全民参保计划”，着力提升扩面征缴质量，确保待遇按时足额发放，稳步推进社保领域公共服务惠民等各项工作。（毛春燕 冯瑶）

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