创新“四联工作法” 整治基层“微腐败”

◇羊小飞钟昌辉

自今年6月全省整治群众身边不正之风和腐败问题现场推进会议以来，内江市聚焦基层“微腐败”问题，全面部署、迅速行动，创新实施“四联工作法”，坚决维护群众利益。

信息“联”通

建立健全市、县、乡、村四级信息联通网络，全方位、多渠道收集社情民意，通过设立民情汇集室（站）、纪检信访便民服务窗口，开通政务微博、服务热线、微信公众号、手机APP等多种方式，收集群众意见建议4000余条。

强化“微腐败”形势和工作开展情况研判，建立定期分析、定期调研、定期通报模式，集体研究扶贫、环境保护和“三去一降一补”等重点领域工作推进情况和存在问题。建立问题线索信息共享、线索互通制度，强化公安、检察、财政、审计、信访等职能单位的沟通协作，注重发挥特邀监察员、纪检监察信息员、村（居）务监督员和新闻媒体的作用，构建横向到边、纵向到底的信息互通机制。

力量“联”动

坚持高位推动、多方联动，市委主要领导多次安排专项整治工作并作出批示；按照“清单制+责任制”要求，制定出台群众身边不正之风和腐败问题“1+7”专项治理方案，全覆盖推进信访反映再排查、民情民意再走访、正风肃纪再深化、舆论氛围再营造、系统治理再推进、干部士气再鼓舞“六个再行动”，把“微腐败”治理工作责任明确到10名市级领导，并逐项细化到各县（市、区）和责任部门，推动专项整治工作齐抓共管、责任到人。推进市级部门机关单位内部财务明细公开试点，创新开展晾晒“裸账”、群众议政等工作，坚决铲除基层“微腐败”。

问题“联”查

注重多级联动、纵深推进，由市纪委牵头，会同有关部门组成3个专项督导组，聚焦民生领域滥用职权、暗箱操作、优亲厚友以及环保领域失职渎职等违纪违规问题，深入县、乡、村、户开展督导，掌握基层工作推进动态。

分层分类处置问题线索，对重点突出问题按照下管一级原则，采取重点督办、交叉办理、片区协作等方式查办。坚持办好“阳光政务”和《甜城问政》，对“微腐败”问题突出的单位和地区进行现场质询。

召开“微腐败”涉案款物清退会，现场清退资金13.05万元，惠及400余人。今年6月以来，全市查处群众身边的“微腐败”问题187件，处分131人。

机制“联”建

坚持惩防结合，注重发挥机制制度监管约束作用，全面推动“微腐败”系统治理。各级纪检监察机关会同组织、财政、农业、人社、民政等部门以及“微腐败”案件集中的地区和单位，联合研制防治机制，制定基层干部权力清单，全面完善农村集体“三资”监管、严格经济责任审计等制度，细化村务公开、村务监督和基层党员教育管理等机制，清理细化并公开公示低保办理、补贴发放、医保报销等基层办理事项流程，着力规范“微权力”。

同时，市纪委制发《关于加强脱贫攻坚领域纪律保障工作的几点措施》《关于强化生态文明建设和环境保护领域纪律保障的几点要求》等系列规范性文件，严明纪律、划定“红线”，推动惩治成果向预防成果转化。

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