成本上升 票价体系也应匹配借鉴其他中等城市经验有利于城市公共交通良性发展

本报讯（记者 邓娟）昨（28）日，本报以《城区千余公交车保本运行成难题》为题，报道了绵阳市城区公交车营运情况，引发热议。当日下午，记者从市财政局、市公交公司采访得知，尽管市委、市政府一直高度重视公交事业发展，但是不合理的票价体系与高企的成本等因素，令公交营运企业不堪重负。市公交公司相关负责人在接受媒体采访时表示：可以借鉴全国其他中等城市公交车运行情况，成本上升时，相应的票价体系也应该与之匹配，这样才有利于城市公共交通良性发展。

为满足市民出行需求，市委、市政府大力发展城市公共交通。据市财政局相关科室负责人介绍，去年，绵阳市共安排专项资金1.69亿余元，投入惠民公交发展。其中，上级专项资金5891.31万元，包括成品油价格改革补贴2156.52万元、省级天然气价格调节基金2534.79万元；市级财政安排资金11012万元，包括2012年购置新公交车的租赁费4500万元、免费乘车补贴2200万元、市级天然气价格调节基金1697万元。在2015年随着国家燃油补贴减少和天然气调节基金停止征收等政策变化，预计2015年补贴收入将较2014年减少5000万元以上。

记者采访中，对网友提出的“成都公交营运情况”进行了解：成都公交票价2元，刷卡可以免费换乘，成都市本级财政去年补贴公交营运亏损22.2亿元。虽然绵阳市近年来加大了对公交事业投入力度，但绵阳市的财力难以长期维持这一高额补贴，令公交营运企业不堪重负。

此外，由于全国公交行业均不同程度存在亏损，最近由财政部、工信部、交通运输部共同发文（财建[2015]159号）指出了城市公交补助应由地方政府通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

放眼全国，近年来，随着地方财政压力不断加大，国内各城市结束了执行多年的低票价政策，纷纷实施票制改革，通过适当提高票价，增加公交公司主营收入，以缓解政府补贴压力，解决公交亏损问题。这一做法已成为全国各大城市主流趋势。如，北京在去年底就实行了公交票价改革，建立了里程计价的公交票价体系。从去年12月28日起，北京市公交车起步价10公里内为每人次2元，以后每增加5公里加价1元，此举每年减轻财政负担100多亿元。

贵阳市于2014年12月1日起，公交车执行普通车票价每人次1元，中高级车每人次2元票价政策。济南市于2014年6月1日起，在空调车、快线车每人次2元的票价基础上，全面取消实施了多年的月票优惠。成都市从2012年起，将全市公交票价全面调整为2元/人次。四川省内江、泸州、自贡、广元等大多数城市目前实行的是普通车每人次1元、空调车全年票价为2元/人次的票价。

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