彭宇行在全市农村产权制度改革座谈会上要求再探索、再创新： 内江农村产权制度改革要继续走在全省前列杨松柏主持任晓春出席

【核心提示】

■全市农村产权制度改革的总体要求：在现在基础上再探索、再创新，继续走在全省前列。

■全市农村产权制度改革的总体目标：着力建立“归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权制度，推动农村产权登记规范化、流转市场化、资产资本化，促进城乡要素平等交换，赋予农民更多财产性收入，加快农民增收致富，激发农业农村发展活力。

（记者 刘小玲 李仁胜）1月9日，市委召开全市农村产权制度改革座谈会，贯彻落实党的十八届三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，研究部署今年全市农村产权制度改革工作。市委书记彭宇行要求，要用改革创新的精神，积极破解发展难题，使农村产权制度改革真正成为做好农业农村工作的强大动力。

市委副书记、市长杨松柏主持会议，市委副书记、市统筹城乡工作委员会主任任晓春出席会议。

近年来，内江市按照“因地制宜、试点先行、分步实施、全面推开”的思路，积极稳妥推进农村产权制度改革，探索出“三自一引”、“五步工作法”、“三化”模式、农业“BOT”等富有内江特色的措施办法，全市农村产权制度改革工作得到了省委、省政府肯定。

就如何做好今年全市农村产权制度改革工作，彭宇行提出三点要求：

——进一步明确改革的总体要求和目标。按照中央、省上的精神，结合内江实际，内江市农村产权制度改革的总体要求是：在现在基础上再探索、再创新，继续走在全省前列。总体目标是：着力建立“归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权制度，推动农村产权登记规范化、流转市场化、资产资本化，促进城乡要素平等交换，赋予农民更多财产性收入，加快农民增收致富，激发农业农村发展活力。

——进一步探索和创新工作方法。要坚持统筹谋划、循序渐进，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成；要坚持因地制宜、分类推进，区分城市近郊、远郊、偏远地区的不同情况，统筹考虑经济实力、产业基础、人文历史、风俗习惯、交通状况等因素，有区别、有步骤地分类推进改革；要坚持政府引导、群众主体，更好地发挥政府作用，尊重基层和群众的意愿，促进组织意图与群众意愿的有机统一。

——进一步突出工作重点。要完善相关制度，对推进农村产权制度改革涉及的具体政策和工作程序、步骤、要求，以及各种矛盾问题处理的办法，进行再梳理、再规范，确保符合上级精神、符合内江实际；要扩大改革效应，加快建立农村产权交易市场，推动建立土地增值收益分配机制，探索农民财产权利实现形式，帮助农民把“本本”变“本钱”；要同步推进社会保障制度、城乡户籍制度、农村金融制度、基层民主制度改革，为全省实施统筹城乡综合配套改革作出积极贡献。

杨松柏要求，要强力推进，确保完成今年农村产权制度改革目标任务。要创新体制机制，把推进体制机制的创新作为今年农村产权制度改革的重要内容之一。要找准特色产业，选准龙头企业，让农民权益得到实现。要敢于下深水，敢啃“硬骨头”，创造更多可以推广的农村财产权益实现形式。要改进工作方法，统筹推进产权改革、产业发展和新村建设，打造一批业新、家富、人和、村美的示范典型，成为内江乃至全省的样板。

任晓春就全市农村产权制度改革的推进办法、用地制度改革、创新农民财产实现形式等三个方面的具体工作进行了安排。

市领导李发强、陈泽广、张长安、黄健、张崇国等出席会议。

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