内江：有党组织的地方 就有纪律监督

（上接一版）

变“双重管理”为纪委“统管”

刘玲是内江市财政局纪检组组长，提到之前的任职经历她颇感无奈：“过去搞不清自己到底是纪委的人还是财政局的人，导致职责也变得模糊不清。”

如何突破这一难题？内江市从人事制度改革着手，变过去“双重管理”为现在的纪委“统管”，明确市级部门纪检组长人选由市纪委提名，再商市委组织部任免，新任纪检组长均实行交流任职，不从驻（所）在部门产生；市级部门纪委副书记、监察室主任等科级干部均由市纪委、监察局直接任免，以实现管人与管事相结合。

小调整带来大改变。从“部门的人”到“纪委的人”，刘玲现在干起工作来思路更加清晰，“腰板也直了，更有底气了”。

按照市纪委建立的工作报告、工作抽调、跟班学习等三项制度要求，刘玲将定期向市纪委、监察局书面报告工作；一旦发现重大工作事项、重要案件线索、工作中的重大问题等，则要在24小时内报告。而且，刘玲还有可能随时被抽调参与市纪委组织的查办案件和其他专项工作。

此外，还有一项明显的变化，即该市明确纪检组长的排位在党组成员、行政副职前。看似一个简单的排位问题，实质上反映出纪检工作的重要性大幅提升，凸显了派驻纪检组长的地位和作用。

纪检组长当好专职“监督员”

张劲松是内江市发改委纪检组组长，在很长一段时间内，他负责部门招标投标工作。按照他的说法：“根本没有精力去抓纪检监察工作。”

2013年起，根据市纪委的统一要求，市发改委对分工做出调整，张劲松不再分管“与监督职责相冲突”的招标投标工作。

“过去，我管招标投标，既当‘裁判员\’，又当‘运动员\’，做事情如履薄冰。”张劲松介绍，“现在我是监督者的身份，不仅监督招标投标工作，还要监督项目审批、重点项目完成进度等各方面工作。所有招标投标的事项，都得要我签字才算数。特别是在重大项目审批过程中把关更严，必须层层签字，你某个项目少了要件与批文，要说清楚，不然我不签。”

“如果你发现问题提出来，其他领导有不同意见怎么处理呢？”笔者提出疑问。

“那我就得向市纪委报告。”张劲松坦言。

此外，该市从2013年起将党风廉政建设工作，与安全、维稳工作一样，纳入部门“一票否决”考核范围。考核办法参照“经济指标”方式，将纪检监察工作并入党风廉政建设责任制考核中，具体划分为基础工作、专项工作、测评工作3个方面、15项内容，分别赋予分值，以完成情况确定得分。凡不合格的单位，当年度综合目标绩效考核直接降低一个等次，所有单项工作评先评优“一票否决”，主要责任人及直接责任人被约谈一次；若连续两年考核不合格的，部门党组、纪检组负责人还将面临“下课”风险。

（中国纪检监察报）

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