敢叫旧城换新颜——2013东兴区经济社会发展纪实·城建篇

1月16日，具有内江“新八景之一”之称的东兴老街，在改造提升后开街迎客，其独具一格的清代建筑风格再现了百年老街的风华，成为内江人的城市会客厅。这条历时两年改造的老街，既保持了传统文化和历史文脉，又是一个全新的民俗文化平台，更是东兴区旧城改造的一个缩影。

◇本报记者 钟雨君 文/图

打好新战役

2012年3月28日，内江市最大的民生工程——旧城改造拉开序幕，其目标是：让内江城市面貌半年有改观、一年大变样、三年脱胎换骨。

东兴，作为内江新城建设的主战场，在全力打好新城建设战役的同时，区委、区政府组织了一个新的战斗队，专门打好旧城改造战役。

2013年，东兴区开始实施“一年大变样”项目。

年初，东兴区召开专题会议研究旧城改造，大家一致认为，旧城改造提升是群众热切期盼的民生大计，是提高城镇化质量的重要载体，也是繁荣城市经济的战略抓手。所以，要坚持“三改”、抓好“三态”、做到“三满意”，确保打赢旧城改造提升“攻坚战”。

会上成立了以区委副书记李涛为指挥长的东兴区旧城改造指挥部，明确了宣传动员、组织机构、规划设计、资金组织等一系列问题。

在指挥部带领下，区委办、区政府办、区委组织部、区旧城办配合，调整充实旧城改造提升领导小组及指挥部，从全区抽调精兵强将加入到旧城办，专职从事旧城改造提升工作。领导小组还负责研究制定东兴区旧城改造提升的重大政策措施，解决旧城改造提升工作中的重大问题和重要事项，同时指挥部及办公室负责项目的具体组织、协调、推进。区治理办、工商局、环保局、公安分局、城管局、食药监局、城监东兴大队、交警二大队等部门充分发挥各自职能职责，直接参与旧城改造提升。

“作为内江百万人口特大城市建设的主战场，东兴区不仅要努力建设新城，还要全力改造旧城，全面提升城市形象和城市品位，切实让旧城改造成果惠及广大市民。”紧接着，《内江市东兴区人民政府关于旧城改造致城区市民的公开信》开始在东兴居民中传阅。

务实解难题

2013年7月29日，合兴公司与投资方签订解放街、凤窝街风貌整治工程合同。

7月30日，区旧城办组织召开即将开工项目协调会。业主单位各项目负责人、承包方负责人参会，分别汇报了各项目进展情况和存在的问题。

7月31日，李涛主持召开会议，听取中兴路、平安路道路改造提升以及解放街、凤窝街风貌整治项目的杆管线、强弱电单位配合地面改造准备情况，安排部署动工前有关准备工作；区政府副区长、公安分局局长刘泽华主持召开汉安大道立面改造工作会议；住建局组织召开长江长小区人行道改造等3条背街小巷、平安路、中兴路道路改造提升项目技术交底会。

……

这是记者在旧城办的记录本上随手翻开一页看到的，像这样的记录是几大本。

旧城改造政策性强、涉及面广，如何既确保项目顺利推进，又能让群众满意，东兴区一直高度重视，认真对待。经过无数次收集群众意见，反复研究和分析，东兴区以保证群众最大利益为主，充分发挥政府的组织引导作用，实行政府推动与市场运作相结合的方式，推进旧城改造工作，并按照先易后难，一次规划，分步推进，成熟一块，改造一块的原则开展工作。

特别是把严重影响城市形象且较直观的，以及群众反响较强烈的区块，列入先期改造重点。加大以“两路、三立面、四重点”为主的旧城改造力度。即红牌路西延线建设、平安路—中兴路道路改造提升；平安路立面风貌整治、中兴路立面风貌整治及解放街和凤窝街风貌整治；临江路、新江路、蟠龙冲北段城区主干道改造提升和三湾路、能力路、新观街、眺洲路及龙都路城区次干道改造提升以及12条背街小巷整治和垃圾中转站建设。

经过几个月的前期准备工作，7月底，东兴区旧城改造大战正式打响。

旧城大变脸

“重新改造过的街道更宽更平整更漂亮了，显得更有档次了，现在走在街上感觉心情舒畅，精神都更足了，住在这条街上我满意，想起改造时因为出入不方便还有怨言，我都为自己脸红一下。”住在长江长小区路的毛晓蓝边高兴地向记者介绍，边用手拍着自己的脸。

和毛晓蓝的感受一样，走在东兴区新改造好的大街上，市民从道路的蜕变感受到了惊喜，交口称赞旧城改造为群众带来的方便与好处。

东兴区去年启动的项目主要有平安路、中兴路、红牌路西延线临江路、新江路等10条主次干道改造提升，以及对长江长小区路、得力发小区路、交警队小区路、月亮街、天河街、西胜路、西一巷、平医路等背街小巷整治，还包括解放街、凤窝街沿街立面风貌改造。

据东兴区旧城办的工作人员介绍，平安路车行道和人行道都是1169米，总投资6400万元，中兴路车行道和人行道是833米，总投资6400万元。两条道路主要是拓宽车行道，杆管线下地，雨污管道分流，以及配套城市家具店招及立面进行整治。红牌路西延线及配套道路全长560米，车行道宽22米，人行道宽10米，新增绿化、路灯配套设施，并对配套路天河街、月亮街改造进行提升，计划总投资1072万元。

除此之外，去年东兴区还进行了4个棚户区改造拆迁，分别为枣子坳三期棚户区改造、龙凼二期棚户区改造、内江市蚕种冷藏库、冷藏管理站及职工住宅旧城改造、大千巴蜀苑的改造。

按照统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的“五统一”原则，经过近一年的努力，东兴区圆满地完成了上级下达的任务，向群众交了一份答卷。

据东兴区住处建局相关负责人介绍，东兴区未来旧城改造的重点是棚户区改造，这是一项工程施工量大、持续时间长、投入大，也是最关乎民生的项目，但是东兴区历经各场大小战役也表明，东兴区是有能力打下这场漂亮仗的。

新闻推荐

市一医院新区医院建设加快推进市领导实地调研提出要求

（实习生杨彩红）作为全市重大民生工程和内江新城重要医疗服务设施之一，内江市一医院新区医院项目目前的建设进展受到市民广泛关注。1月22日，市委常委、宣传部长潘梅率队到建设现场实地调研。...

内江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离内江再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。