权力下放重心下移内江着力构建权责明确务实高效的城市管理体制

（记者 王征 实习生 邓婉蕾）记者从8月29日召开的市委常委会上获悉，为了适应内江百万人口特大城市的发展需要，内江市坚持“集中执法、权力下放、重心下移、属地管理、完善机制、保障有力”的原则，全面启动城市管理体制改革，逐步形成分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的城市管理体制，全面提升城市管理的水平。

去年以来，在市委、市政府的高度重视下，内江市城市管理工作坚持“治乱、净化、强基、创优”的工作思路，加强市容专项治理，强化环卫清扫保洁，城市环境明显改观。在省委、省政府刚刚公布的全省城乡环境综合治理2012年度环境优美示范城镇乡村称号的决定中，内江被评为环境优美示范城市，内江的发展变化得到了省委、省政府的充分肯定，也赢得了广大群众的认同和称赞。

随着内江经济社会的快速发展和城区面积的迅速扩张，也对内江市城市管理工作提出了更高标准、更严要求。市委六届七次全会要求“尽快理顺城市管理体制，积极推进城市综合行政执法，改善城市管理秩序，提升城市现代化水平”。市人大常委会专门成立了城市管理体制改革专题调研领导小组，历时两个月时间进行调查研究，形成了内江市城市管理体制改革调研报告。市政府多次召开城市管理专题工作会，研究城管体制改革中涉及的体制框架、机构调整、职能职责和保障机制等问题。市政协召开主席会议，专题听取了城市管理体制改革有关情况的汇报，并提出指导性意见。

这次启动的城管体制改革，基本内容包括：建立“统一领导、分级负责”体制，明确“市区联动、齐抓共管”的责任模式；坚持“集中权力、统一下放”机制，建立“条块结合、以块为主”的运行模式；完善“市区共担、各司其职”原则，建立“财随事走，费随事转”的投入模式。通过实施城管体制改革，进一步理顺城管体制，完善机构，达到属地管理的目标；进一步优化运行机制，明确职责，达到重心下移的目标；进一步落实保障机制，夯实基础，达到运行有序的目标。城市管理的职责一项一项地明确到了市中区、东兴区、经开区及17个市级部门。

市委书记曾万明对城管体制改革提出了明确要求，加快城市管理体制改革不仅必要、而且重要、更是紧要，要充分吸纳人大、政协的意见建议，借鉴成都等地的先进经验，通过改革进一步理顺城市管理体制，优化城市管理秩序，提高城市管理的现代化水平。要加快形成权责明晰、务实高效、运行有序的城市管理体制，对改革中遇到的新情况、新问题，要及时分析研究、加以解决，不断提升城市管理水平。要以群众满意为标准，大胆创新，放手探索，力争做到专群结合、共建共享，共同管理、共同维护，以新体制、新机制带出新面貌、新成效。

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