推行绿色低碳发展模式

郭洪兴实习记者王红英

四川省经济和信息化委员会主任王海林

——专访四川省经济和信息化委员会主任王海林

根据国家统计局核定，上半年四川省单位工业增加值能耗下降13.28%，已大幅超过单位工业增加值能耗下降6％的年度目标任务，在一季度下降9.68％的基础上继续走高。

根据国家统计局核定，上半年四川全省单位工业增加值能耗下降13.28%，大幅超过单位工业增加值能耗下降6％的年度目标任务。四川实现“十二五”工业节能减排和淘汰落后产能工作良好开局。

近日，《金融投资报》记者就四川省工业节能减排工作，专访四川省经济和信息化委员会主任王海林。

《金融投资报》：请您介绍一下2011年以来全省工业节能减排和淘汰落后产能工作的主要举措。

王海林：加快推进技术进步。2011年安排1.2亿元工业节能专项资金专门用于企业工艺设备更新改造、推进工业循环经济和清洁生产。在3亿元技术改造资金、1.33亿元技术创新资金安排中，将工业节能减排和淘汰落后作为重点支持领域。推广高效节能装备及产品。遴选出一批关键节能技术、产品在全省进行推广。

持续推进结构优化。严格市场准入。对黄磷、铁合金等重点行业实施准入管理，严格开展工业技改项目节能评估审查，从源头控制不合理用能行为。推动落后产能退出市场。省政府成立了四川省淘汰落后产能工作协调小组，建立了部门联席会议制度和落后产能退出机制，统筹推进淘汰工作。省级财政安排5100万元专项资金，支持了67户企业淘汰落后产能；争取到中央财政淘汰落后产能资金9578万元，用于50户企业淘汰落后产能奖励；争取到中央财政关闭小企业补助资金1.5938亿元，对107户落后小企业关闭进行了补助。

加快发展循环经济。初步构建形成了冶金、化工、建材等行业循环经济产业链；制定了循环经济示范产业园区管理办法，组织第一批20家产业园区开展试点。将企业自愿性清洁生产审核和重金属超标企业强制性清洁生产审核相结合，开展了97户企业清洁生产审核报告的现场核查和集中评审，组织实施137个技术升级改造、生产流程再造、工业“三废”综合治理等重点清洁生产工程。强化资源综合利用。全年认定资源综合利用企业166家，粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用率超过90％，攀枝花成为国家级工业固废综合利用试点基地，峨胜水泥、二重、惠美线材、宏大化工、蓉生药业等5家企业纳入国家资源节约型、环境友好型企业试点。推进工业节水工作。明确工业节水的重点行业和重点领域和主要路径；在重点行业开展“节水型企业”创建工作，树立了四川美丰绵阳分公司等一批优秀节水示范企业。

《金融投资报》：请您介绍2012年工业节能减排目标任务及工业节能减排重点工作。

王海林：今年确定的工业节能减排目标任务是：单位工业增加值能耗下降6％，各市（州）节能目标任务已经分四类地区予以下达；单位工业增加值用水量下降7％，各市（州）工业节水目标任务已经分三类地区予以下达；工业固废综合利用率提高到67％；完成涉及25个行业、422户工业企业的淘汰落后产能硬任务。另外，还将通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰落后煤矿120处、涉及落后煤炭产能366万吨。工业节能减排重点工作主要包括以方面。

强化工作举措，推动产业结构优化升级。大力发展节能环保型产业，做优“增量”。制定战略性新兴产业年度推进计划，加快培育高效节能锅炉成套设备、高效节能机电设备产品、高效节能家电、余热余压回收利用装置、烟气脱硫脱硝成套设备等21条节能环保装备产品链，组织实施产业发展重大支撑项目、节能产品惠民工程、能源管控中心建设等工作，提高低能耗、高附加值产业在全省经济中的比重。严格控制“双高”行业发展，严把“入口”。加快“双高”和产能过剩行业结构调整，认真执行行业准入标准，严格执行能评、环评等项目开工建设“六项必要条件”。积极稳妥淘汰落后产能，调优“存量”。用好用活今年国家已经安排四川省的2.74亿元第一批淘汰落后产能奖励资金和即将划拨的关闭落后小企业补助资金，利用好国家加大对淘汰落后产能支持力度和市场疲软有利时机，加强宣传，加大对高耗能行业落后产能淘汰力度，特别是严重浪费能源、污染环境和安全隐患大的小企业关闭力度，切实做好淘汰企业职工安置、债务清偿等工作。进一步完善落后产能退出机制，做好省淘汰落后产能专项资金项目的遴选、资金拨付和监管工作。组织申报2013年淘汰落后和关闭落后小企业计划，积极争取中央财政资金更大支持。

突出重点领域，实现工业节能减排新突破。抓好重点行业重点地区节能减排。全面开展能效对标达标活动，在每个重点行业树立2～3家标杆企业，通过比学赶帮超，带动工业能源资源利用水平的总体提升；开展“双高”行业专项清理行动，纠正各地区违规出台的“双高”行业优惠政策；动态监控市州工业节能进度，重点抓好年工业能耗100万吨标煤以上地区节能降耗。抓好重点产业园区节能减排。结合产业园区发展，以循环经济理念指导产业园区规划、布局、建设和改造，加快园区内能源集中供应、废弃物集中处置及信息、技术服务等基础设施和公共服务平台建设。抓好重点企业节能减排。持续推进“千家企业节能行动”，在电力、纺织、造纸、化工等行业组织开展“百户企业节水行动”，强化重点用能用水企业监督管理，开展能源审计和节能规划编制工作；深入开展 “节水型”企业创建工作，推进技术进步，创建20家“节水型”示范企业。抓好重点工程建设。强力推动燃煤工业锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能源管控中心等十大重点工业节能工程，以及工业节水、清洁生产、资源综合利用、企业转型升级工程，组织实施300个重点工程项目，尽快形成稳定的节能减排能力。

走新型工业化道路，推行绿色低碳发展模式。建立绿色生态产业发展模式。加快培育循环经济优秀示范企业和示范园区，编制全省工业循环经济典型模式案例，加大示范推广力度；持续推进攀枝花“国家级工业固废综合利用示范基地”、自贡“国家节能环保装备研制基地”、内江“国家再生资源回收利用基地”建设和国家级“两型”企业创建工作；巩固大宗工业固废资源化利用成果，拓展磷石膏、铬渣等废弃物利用渠道。全面推行清洁生产。遴选重大清洁生产技术并推动产业化示范；制定全省清洁生产审核咨询机构规范管理办法，筛选并公布省级清洁生产审核咨询机构。组织实施清洁生产审核年度计划，对污染物排放进行源头控制和过程控制。依据国家清洁生产指标评价体系对企业开展清洁生产实施后评估和验收。总结重点行业清洁生产发展模式，制定清洁生产示范企业评选办法，创建清洁生产示范企业。探索能源高效洁净发展模式。立足四川省资源条件，积极发展太阳能、生物质能等可再生能源；启动分布式能源试点工作，建设一批贴近用户需求、高效、洁净的分布式电源，探索分布式能源发展模式。

记者 郭洪兴 实习记者 王红英

来源:《金融投资报》

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