玉王庙互通立交(资料图)
◇内江日报全媒体记者 徐艳梅
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是内江落实交通强国、交通强省部署,全面推进成渝地区双城经济圈建设、建设成渝发展主轴中心城市的关键时期。
在这个关键时期,内江交通运输业将迎来怎样的发展?如何更好地推动经济社会高质量发展,更好服务人民美好生活需要?
近日,市政府印发《内江市“十四五”综合交通运输发展规划》,为未来几年的交通运输发展指明了具体方向。
《规划》明确,“十四五”时期,内江交通将主动融入国家“六轴七廊八通道”综合立体交通骨干网,着力打造成渝重要交通枢纽,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。
提出“一个愿景”
建设“人民满意、保障有力、全省一流”交通强市
交通运输是经济社会发展的“先行官”,是支撑总体发展战略部署的重要载体和依托。
内江素有“川中枢纽”“川南咽喉”之称。
从“十三五”成绩单看,内江综合交通运输发展累计完成投资194亿元,陆路开放综合运输通道加速畅通、客货运输市场加快转型升级、交通运输安全形势稳中向好、行业治理改革取得实效,区域综合交通枢纽能级进一步提升。
“运输量仍将持续增长,并出现结构性变化;需求分布将明显变化,轴带支撑和中心汇聚特征显现;战略导向和政策支撑强劲有力,基础设施发展迎来重要窗口期;高质量发展要求更加迫切,亟需创新驱动引领行业提质增效。”市交通运输局有关负责人分析,“十四五”时期,内江交通运输发展阶段特征明显。
新形势对内江交通提出新的发展要求:成渝地区双城经济圈建设等重大战略叠加要求发挥交通先行引领作用,强化民生保障要求完善基础设施“三张网”,建设人民满意交通要求推动客运服务快速便捷、货运服务经济高效,全面高质量发展要求培育交通新发展动能,治理体系和治理能力现代化要求深化重点领域改革。
围绕建成“人民满意、保障有力、全省一流”的交通强市愿景,内江提出近期和远景发展目标。
到2025年,基本建成成渝重要交通枢纽,市际对外通道达到25个,设施能力迈上新台阶、服务质效实现新提升、改革治理迈出新步伐,实现内江至成渝双核“30分钟”到达,至周边地市1小时到达。
到2035年,基本建成“人民满意、保障有力、全省一流”的交通强市,基本形成“多层级、一体化、高质量”的现代综合交通运输体系,实现主城至县(市)“30分钟”到达,内江至成渝地区主要城市“1.5小时”到达,至国内重要城市群及重要港口、口岸“3小时”到达。
把握“三条路径”
持续推动内江综合交通发展
站在新的历史起点,《规划》提出,内江将从3个方面重点发力,持续推动综合交通发展。
发挥衔接成渝主轴、长江经济带与西部陆海新通道的纽带作用——
依托成渝主轴、长江经济带和西部陆海新通道在内江交会的区位优势,高效承接成渝双核产业转移,大力发展通道经济枢纽经济,加快建设成渝地区重要大宗物资运输集散中心,打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,成为四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴开放新高地。
发挥川渝毗邻地区融合发展先行示范作用——
内江地处川渝毗邻地区,是成渝地区沟通交流的重要门户,也是推进川南渝西地区融合发展的前沿阵地。
下好川渝毗邻地区交通基础设施互联互通先手棋,打造成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区。
发挥对川南经济区一体化发展的支撑作用——
川南经济区是全省南向开放的主战场,推进内自同城化发展是支撑川南经济区一体化发展的重要举措。
内江将以推动内自同城化发展为抓手,以跨市域交通基础设施建设、同质化交通运输服务为着力点,坚持共建共享共融,实现两城深度融合,充分发挥在区域协调发展格局中的支撑作用。
围绕“成渝重要交通枢纽”定位
布局“三射三联”运输通道和“一主三副”枢纽体系
《规划》明确提出,“十四五”时期,内江把着力打造成渝重要交通枢纽,作为交通发展的定位。
围绕定位,内江在空间布局上很是用心。
依托内江市“三射三联”综合立体交通运输通道,全面对接国家综合立体交通网,融入长三角-成渝主轴、粤港澳-成渝主轴,西部陆海走廊、成渝昆走廊和厦蓉通道“2轴2廊1通道”,并经区域交通网有效衔接京津冀-成渝主轴、川藏通道“1轴1通道”。
围绕全市产业布局和功能组团,规划布局以内江为主,隆昌、资中、威远为辅的“一主三副”枢纽体系。
其中,将围绕建设成渝发展主轴中心城市,进一步完善内江主枢纽功能,推进内自同城同网,融入川南交通一体化发展。
隆昌副枢纽,围绕加快建设川渝毗邻地区产业合作示范区、成渝地区高品质生活宜居地先行区,依托成内渝传统交通走廊和西部陆海新通道,打造内江东向联系重庆、南向融入川南进而通江达海的区域性副枢纽。
资中副枢纽,围绕建设成渝主轴绿色产业强县活力文化名城,依托多条运输通道,经资阳至成都、井研至乐山、乐至至大英三个方向对接成都平原经济区,打造北向对接成都平原的区域性副枢纽。
威远副枢纽,围绕再造一个产业威远,加快建设全国县域经济百强县,充分发挥成都-宜宾新通道关键节点的优势,依托多条铁路、高速公路通道和通用机场,积极推进威远、荣县交通一体化发展,打造服务内江西南部、对接乐山、眉山等环成都经济圈南部城市的区域性副枢纽。
实施“九项任务”
发挥综合交通运输服务保障和先行引领作用
围绕建成“成渝重要交通枢纽”的总目标,《规划》明确,以推进设施能力迈上新台阶、服务质效实现新提升、改革治理迈出新步伐为重点,实施九大任务,充分发挥综合交通运输服务保障和先行引领作用。
建设便捷高效的铁路网。将加快并建成绵泸高铁内自泸段、成都至自贡至宜宾、连界至乐山等铁路,新开工成渝铁路成都至隆昌段、绵遂内铁路等项目。加快推进隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、推进渝自雅铁路研究论证,加速形成“五纵四横”铁路网,在全省率先实现县县通高铁。
建设外畅内联的公路网。建成内江城市过境、内江至大足等高速公路,新开工资中至铜梁、成渝高速公路扩容等项目,加速形成“七纵三横一环”高速公路网,有序推进乡镇通三级公路、撤并建制村通硬化路、30户以上自然村通硬化路。
推动内河水运破除瓶颈。加快推进苏家湾航电枢纽工程前期工作并适时启动项目建设,开展白马以下航道等级提升工程前期研究,为沱江全线连续通航打下基础。
推动航空设施实现突破。加快开展内江机场和威远县通用机场前期工作。
推动客运服务品质提升。推动高铁配套公路客运站建设,提升普通客运站场功能。推广“出行即服务”理念,深化旅客联程运输发展,加快客运转型升级步伐。提升公交服务水平,深化出租汽车改革。
推动货运行业降本增效。加强综合货运枢纽、专业物流基地建设,完善县乡村三级物流节点。促进多式联运发展,创新物流组织模式,完善城乡配送网络,优化货运发展环境。
构建科学智慧交通体系。加强交通基础设施信息化建设,推动监测设备智能化。推动运载装备的北斗卫星定位及运行状态监测,推动机器人工智能的监控报警终端等技术装备。深化数据资源“聚通用”。
构建绿色低碳交通体系。持续推动建设“绿色公路”“绿色航道”,力争打造1~2条绿色示范公路。大力发展城市公共交通,中心城区公共交通占机动化出行比例不低于40%。
构建现代交通治理体系。按照渡口“三统一”和船舶“五统一”要求,完成35个渡口标准化改造。强化养护全过程管理,推动公路养护市场化。加强交通运输法治建设,提升执法效能。
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