广西社会科学院副研究员周明钧：统筹推进西部陆海新通道协同发展

本报记者杨秋

日前，国家发展改革委发布了《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。广西社会科学院副研究员周明钧在接受本报记者专访时认为，作为西部陆海新通道的主要节点和重要区域，广西是西部陆海新通道的出海口以及东中西三条通路的终点区。面对新形势新任务，广西要从西部陆海新通道建设的发展需求出发，重点围绕全面提升完善主通道建设、推进陆海联运协调发展、科学布局集疏运物流基地和推动沿线产业联动发展几方面，统筹推进新通道各领域协同发展，进一步拓展和提升新通道的综合效能。

《实施方案》提出的总体目标是，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

全面提升完善主通道建设。“要完善东通道，重点提升怀化至柳州段机车牵引吨位，加快柳州至南宁段扩能改造，提高其铁路运输等级，提升其货运通过能力，畅通其货运配送效率。”周明钧说，此外要扩能中通道，推动黔桂铁路增建二线，推进柳州至南宁段扩能改造。另外，畅通西通道，加快建设成都经泸州(宜宾)、隆昌、黄桶、百色至北部湾出海口铁路等，拉动拓展成渝、川南、黔西、滇东地区物资南下出海通道。同时，还要重点解决南宁至北部湾出海口铁路快捷高效南下通过能力。

统筹推进陆海联运协调发展。周明钧表示，一是全面疏浚右江至西江（百色至南宁段、南宁至西津段）水运航道，开工建设百色水利枢纽通航设施，提升百色至南宁段、南宁至西津段水运航道等级，拓展新通道西线水陆联运综合运输通道，保障西线南下货物通过右江—西江—平陆运河—钦州港口出海，分流、减轻南昆铁路、南宁至北部湾港口铁路运输压力。二是加快平陆运河建设，推动南下货物由南宁至西津段经平陆运河与钦州港出海口连接。

科学布局集疏运物流基地。在他看来，随着新通道东中西三条通道建成运营，西南、西北、中南地区的货物将沿线集中汇入柳州、南宁、百色。“东线的柳州、黎塘将成为大型物资集散地，可规划在柳州、黎塘布局建设相应的物流基地（园区）。”周明钧指出，中线的黔桂铁路增建二线后，川渝黔等地物资仍需经过柳州、南宁南下出海，还需在六景配套建设对应的大型物流基地，从六（景）钦（州）高速公路南下钦州港出海，分流、减轻南宁货物集疏运压力。另外，西线的百色货物集疏运能力将骤然增大，应加快建设百色大型综合物流基地（园区），通过南昆铁路和右江航道水陆分流疏运南下。

推动沿线产业联动发展。周明钧提出，针对西部陆海新通道“缺乏有效产业支撑”的软肋，可试点在广西北部湾沿海地区规划建设“通道飞地园区”，鼓励、吸引、集聚通道沿线的资源、产业、技术、资本项目进驻置业创业，共商规划，共布项目，共享品牌，同建市场，同构产业链，分享利益，重点布局建设一批混合型、共享型的特色产业融合区、“三来一补”加工贸易区等。

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