打造成渝发展主轴投资首选地

“蓉欧+”东盟国际班列从内江东站始发

内江海关

畅所欲言

市党代会报告摘要：

当前，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等重大战略机遇在内江交汇叠加。围绕“加快建设成渝发展主轴中心城市”的发展目标，内江市将通过强化开放理念、持续扩大开放、深化毗邻合作等举措，大力实施“开放引领”发展战略，发展更高层次开放型经济，加快打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴开放新高地……

6月25日，西部陆海新通道隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程开工。这条跨越沱江和长江、全长138.6km的重要交通干线，将经过约3.5年的建设工期，让处于隆黄、内昆两条铁路人字交叉节点上的内江进一步提升南向开放合作水平。

该项目由内江市、泸州市和蜀道集团共同筹建，投资估算总额为124.6亿元。这无疑是内江置身国家战略、培育开放新优势、拓展发展新空间的又一次实际行动。

时间追溯至2018年，四川省提出加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，“南向”被摆在突出位置。到2019年，西部陆海新通道上升为国家战略。而西部陆海新通道的主通道由3条通路构成，隆黄铁路就是其中一个标志性工程。

内陆地区，不开放就没有出路。重要项目的建设，也是内江坚持开放引领的有力折射。

五年来，中国（四川）自由贸易试验区内江协同改革先行区和国际物流港、保税物流中心（B型）加快建设，“蓉欧+”东盟国际班列持续开行，内江海关开关运行。据统计，全市累计引进5亿元以上项目364个，到位市外资金年均增长14%，进出口总额实现翻番。

会场内讨论

共识 ：主动“请进来”坚持“走出去”

◇内江日报全媒体记者 邹蕾

开放带来进步，封闭必然落后！在内江市第八次党代会讨论现场，党代表们围绕“创新开放理念、强化招商引资、深化开放合作、营造优良环境，加快打造四川南向‘桥头堡’和成渝发展主轴开放新高地”这一话题，进行了深入交流和热烈讨论。

“市委工作报告提到的‘三大发展战略’，其中一项就是开放引领，可见其重要性。推动全市经济社会高质量发展，就要抓住招商引资这个‘牛鼻子’，我们要在把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势的开放合作新局面基础上，把主动‘请进来’和坚持‘走出去’深度融合。”市党代表刘人宾分享了经验之谈。

近年来，内江持续深化南向开放，以长三角、珠三角、成渝地区为重点区域，全力实施招商引资“百日攻坚行动”，探索利用新经济、新政策等多渠道多模式招商，全面提升招商引资工作水平；深入推进国家级、省级、市级园区建设，一边紧盯“线上”洽谈形成的重点项目，一边“线下”谋划参加招商活动。

刘人宾认为，未来应认真贯彻落实内江市第八次党代会精神，在开放引领上提升思想，坚持调理念、算大账、比差距、寻机遇；在创新开放理念上进一步加力度、优机制、强政策、重保障；在强化招商引资方面，通过找路径、拓空间、变方式、优环境实现新突破。

迈入“十四五”新征程，内江继续高扬“开放之翼”，誓把一切能够促进发展的资源汲取汇聚到内江来。

“努力将内江建设成为环节最少、效率最高、服务最优，企业愿意来、留得住、能发展好的投资高地、成本洼地！”市党代会报告字字铿锵有力。

那么，怎么建？如何建好？报告提出了一条条务实举措——深化“放管服”改革，打造“甜成办”统一互动政务平台，建设“数字政府”和政务服务标杆城市，巩固发展“亲”“清”新型政商关系，打造成渝发展主轴投资首选地……

为提升招商引资软实力、凝聚开放的强大合力，内江不断加强重点项目服务保障，优化提升跨境贸易和投资便利化，加快形成优化营商环境的指标、信用、制度及考核体系；同时将继续坚持因地制宜、因事制宜、分类施策，采取精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限等方式，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题，全面落实“最多跑一次”任务清单。

市党代表倪轮尤其关注深化“放管服”改革的政策。她深知，政务服务工作一定要带着受众思维和场景意识去思考如何给企业和群众带去更多便利，这样才能精准传达好政策，推进优化营商环境工作常态化、制度化、长效化。

“项目引进来、落了地，又如何让企业安心发展、放心发展，这是我们从一开始接触企业、洽谈合作就在思考的问题。”关于营商环境，市党代表冷小东同样有话说，新时代的招商竞争，已经不是单纯的拼税收扶持力度，而是企业权衡各地产业布局、价值发现、金融创新、服务保障等实力的较量。

讨论现场，党代表们频发观点，积极建言献策——

冷小东建议：“要适应新形势下的开放规律，可以对企业探索实行‘终身服务制’，全面开展产业链分析，将‘地毯式招商’转变为‘地图式招商’，提升项目对接精准度。”

“要大力开展区域合作，服务成渝地区双城经济圈建设。要充分把握成渝地区双城经济圈建设契机，积极与毗邻城市共建协同发展机制，做到资源共享、产业共育、项目共建，促进发展要素合理流动、优化配置。”市党代表万晓燕说。

市党代表李晓霞这位招商“新兵”则决定先从自身做起，她建议从事开放工作的人员增强“不进则退”的危机感，进一步解放思想、提升能力，聚焦支柱产业发展，通盘考量招引方向和重点，成为专业的招商人才。

……

事实上，开放的印记早已深深地镌刻在甜城大地上。市党代表们的想法，更与内江高质量发展的目标任务不谋而合。

潮平两岸阔，风正一帆悬。代表们纷纷表示，内江市应持续发力，积极融入“一带一路”建设，全面参与粤桂滇黔川高铁经济带建设，加强与长三角、珠三角和粤港澳大湾区等合作，扩大国外友好城市“朋友圈”，为加快建设成渝发展主轴中心城市落好开放的“关键一子”。

会场外热议

心声 ：在开放中突出自身特色

◇内江日报全媒体记者 陈莉萍

市第八次党代会报告提出，大力实施“开放引领”发展战略，发展更高层次开放型经济。努力在开放理念、开放力度、开放机制上实现更大突破，加快打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴开放新高地。

这一目标，引发干部群众热烈讨论。

内江驻绍兴投资促进服务中心副主任黄涛说，今年4月初，内江市委、市政府向全国19个省（自治区、直辖市）派驻51个驻点招商工作组，全市业已形成对外开放的浓厚氛围。作为一名外派招商工作人员，他深切感受到市委、市政府对招商引资工作高度重视，未来将苦练招商引资内功，积极成为招商引资行家里手。同时，聚焦内江重点产业发展方向，深耕驻点地区，积极开拓工作思路，着力提升招商质效，为内江市实现创新发展、绿色发展、高质量发展尽职尽责。

内江师范学院政治与公共管理学院讲师杨茂林也发表了自己的看法。他说：“在开放过程中，周边城市的竞争力非常强劲，内江可以准确找到与周边城市的差异和优势，不断进步，不断拓新，实现更好发展。对外开放，重要的是一个城市内部的开放和思想的开放，以及区域之间的开放。在错综复杂的国际环境和疫情背景下，我们的开放可以从扩大及拉动内需着手，促进资源的优化配置，全方位融入国内市场大循环。同时，希望内江在开放过程中突出发展自身特色，走出开放、学习、融合、创新发展路子。”

市民康琴听了市第八次党代会报告内容，深受鼓舞：“我是一名茶行业创业者，也是对外开放的受益者。更高的开放水平意味着城市更高的发展前景，会有更好的项目、更多的就业岗位和大量人员流入，无疑利于我们经济的发展，对我们大有裨益。”

在营造优良环境方面，康琴希望，便民服务能够更加深化、尽快落地，为中小企业及个体户发展提供更多便利，不仅将外面的企业引进来，也大力帮助本地企业实现健康可持续发展，让内江企业能够遍地开花。

党代表声音

市党代表王艳：

对内江开放充满信心

市委工作报告鼓舞人心、催人奋进！

作为一名来自产业园区的干部，我对报告中关于坚持“开放引领”发展战略的阐述印象尤其深刻。报告全篇主题鲜明、思路清晰、重点突出，涉及“开放引领”的部分，既对园区产业聚集发展给予厚望，也让园区承载了产城融合、空间拓展的重托。

近年来，在市委的坚强领导下，内江高新技术产业园区先后引进明泰电子、威士凯、雄富光电等一大批优质项目，在开放合作方面取得了显著成效。其中，电子信息等产业集群已初具规模，在全国国家高新区的排名连续上升。因此，我对落实好报告提出的大力实施“开放引领”发展战略和着力打造产业内江、生态内江、甜蜜内江“三个内江”等目标任务充满信心。

（内江日报全媒体记者 邹蕾 整理）

市党代表李勇均：

你来发展，我来协同 相伴共生，共同发展

市委工作报告思路清晰、目标明确、任务具体，为内江今后五年的发展指明了前进方向、提供了行动纲领。

报告明确提出，要“努力将内江建设成为环节最少、效率最高、服务最优，企业愿意来、留得住、能发展好的投资高地、成本洼地！”我认为，招商引资工作已经是内江经济发展的关键，实施开放引领发展战略是内江市第八次党代会突出的热点和亮点之一。

围绕这一目标任务，我将秉持“你来发展，我来协同”“相伴共生，共同发展”的理念，把握好成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，立足工作实际，不断提升业务能力，开展好专业性、专题性推介，做到精准对接洽谈、审慎签约落地，切实为加快建设成渝发展主轴中心城市贡献招商力量。

（内江日报全媒体记者 邹蕾 整理）

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