全民健康步伐坚定向前 “十三五”内江卫生健康事业发展回眸

自助机方便群众就医

居民健康卡服务中心揭牌

没有全民健康，就没有全面小康。人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。

回眸“十三五”，在内江市委市政府的坚强领导下，内江市卫生健康委员会（以下简称：内江市卫健委）坚持“以人民健康为中心”的发展思想，以建设健康内江为统领，全面实施健康内江行动，深化医疗卫生体制改革，在卫生健康服务体系建设、卫生健康服务水平提升、医药卫生体制改革、健康扶贫、健康产业发展等方面取得新成效，为保障群众身体健康、守护群众生命安全筑起牢固防线。

勇担使命战疫情

构筑起健康堡垒

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市卫健系统第一时间进入应急状态，在各级各部门的共同努力下，内江用47天实现了22例确诊病例“清零”，并取得“新冠病人零漏诊、确诊患者零死亡、医护人员零感染、出院病人零复阳”的可喜成绩。

在抗击新冠肺炎疫情中，全市卫健系统上下勇挑重担，紧紧围绕“外防输入、内防反弹、人物同防”重点目标，通过强化疫情分析研判、境内外重点人员管控、筛查监测发现、精准医疗救治、重点场所防控、健康科普宣传、快速应急处置等有效手段，全面做好内江疫情防控工作。

新冠肺炎疫情发生后，内江市第二人民医院定点集中收治全市确诊病例，集中优势资源，保障患者得到有效救治，减少不必要感染，节约防护物资。

内江市中医医院积极推动中医药介入助力新冠肺炎疫情防控和治疗，研发防治呼吸道传染病的院内制剂“扶正抗感颗粒”，成功投入临床使用并纳入医保乙类。

内江市疾控中心党委成立新型冠状病毒肺炎疫情防控应急临时党支部，组建7支党员先锋队，投身检验检测、消杀、疫情研判、健康宣传等疫情防控的每一条战线。

在湖北武汉人民遭受新冠肺炎疫情的危急时刻，内江在做好自身疫情防控工作的同时，还积极响应上级号召，精心选派21名医务人员组成援鄂医疗队，毅然踏上驰援湖北的征程，用行动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，展现了内江市医护人员对党、对人民高度负责的精神面貌，赢得了当地党委、政府和人民群众的赞誉。

2020年11月，内江市卫健委被省委、省政府表彰为“四川省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

深化医疗改革

健康事业大发展

2018年12月26日，内江市人民政府与四川大学华西医院签订“分级协同诊疗体系建设战略合作协议”，明确内江市第六人民医院挂牌“华西—内江分级诊疗转诊定点机构”，以骨科、神经内科、消化内科作为试点科室，尝试与华西医院搭建“双向转诊”绿色通道，在病人自愿、知情并保证转运安全的基础上，上转病人在华西医院完成急性期关键治疗后，以内江市第六人民医院作为定点下转医院，为病人进行康复期后续治疗，提供华西医院同质化医疗服务。

2019年11月1日，在内江市举办的华西分级诊疗合作授牌暨管理培训班开班仪式上，市第六人民医院正式挂牌“华西—内江分级诊疗转诊定点机构”。

“通过内江六医院，我轻轻松松就住进了华西医院，并得到及时高效的治疗，省时省力又省心。”55岁的兰先生因患冠心病，在当地医院治疗效果不佳，试图到四川大学华西医院就诊。但由于患者太多，他一直没挂上号。病急不等人，兰先生万分焦急时，通过内江市第六人民医院转诊到华西医院。仅两天时间，他就通过绿色通道转诊，顺利住进华西医院，并很快做了手术，目前已经康复。对于这次就诊体验，他非常满意。

1月21日，内江日报全媒体记者通过微信公众号“内江市第六人民医院24小时服务”看到一条近期关于华西医院专家到医院坐诊查房的预约通知，帮助内江市民解决了华西专家号难挂的问题。据了解，自2020年4月25日起，内江市第六人民医院每周末都会定期邀请华西专家到医院坐诊、查房，面对面为内江市民“把脉”。

此外，自中央提出推动成渝地区双城经济圈建设战略部署后，内江进一步抢抓机遇，推动成渝地区双城经济圈卫生健康协同发展，谋求与成渝地区各大院校的更多合作，为市民群众提供更多优质健康服务。

2020年，内江市第一人民医院、内江市第二人民医院、内江市中医医院多个科室与华西医院建立专科联盟。内江市中医医院成功挂牌成为“成都中医药大学附属内江市中医医院”“成都中医药大学硕士研究生培养基地”“成都中医药大学内江中医药研发中心”，依托高校的优质资源，推动“医、教、研、产”高质量协同发展。

创新推进健康卡

提升民生服务质量

在内江市中医医院门诊大厅内，市民林女士通过“健康内江”APP，登录注册并进行实名认证、绑定银行卡后，轻松实现了线上预约挂号、缴费、就医等门诊全流程服务，大赞省时又省力。

事实上，内江市于2018年便创新推进居民电子健康卡建设，采用高效、低成本的电子二维码技术和“政府搭台、银行出资、公司运营”模式，统筹城乡发展，整合行业资源，一体化推动城乡医疗健康服务“一卡（码）通用”和互联网便民服务应用建设，打造民生领域政务服务信息资源整合共享“样板应用”工程亮点。

2020年，内江将普及应用居民电子健康卡列入市政府民生实事和民生“十有行动”强力推动，从2020年6月1日起，内江居民电子健康卡在全市所有医疗机构推行。线上，市民可以通过“健康内江”APP实现预约挂号、缴费、查询等功能；线下，市民在各医疗服务机构自助机上也能同步实现相应功能。

居民通过“健康内江”APP注册申领电子健康卡，实现预约挂号、扫码就诊、移动缴费、检查检验报告查询、费用查询和个人电子健康档案查阅，标志着内江市居民电子健康卡跨机构、跨区域“一卡通用、扫码就医”便民服务迈入新阶段。

为更好开展内江市居民健康卡应用普及工作，更好为群众提供便捷高效、优质普惠的医疗健康服务，2020年7月15日，内江市居民健康卡服务中心举行揭牌仪式，开通便民服务咨询热线，提供健康卡业务现场咨询、电话咨询服务，提供居民健康卡受理、制发、激活、挂失、补卡等服务，开通实体卡申领渠道，为全市普及应用居民健康卡再添新举措。

数据统计，截至2020年11月底，内江市级卡管平台电子健康卡注册量382.5万张、常住人口申领（发放）率50%。在全省率先实现“市-县-镇-村”四级医疗机构全覆盖。

织密健康保障网

托起群众“健康梦”

内江市卫健系统全方位、全周期保障人民健康，织密健康保障网，托起群众“健康梦”，推动健康内江建设取得丰硕成果。

强力推进中医药强市建设。内江坚持把“中医药事业、产业、文化三位一体整体推进，一二三产业融合发展”，中医药产业取得了较大进展。全市拥有中药材种植（养殖）企业37家，种植（养殖）面积20余万亩。其中，曲剂品种如胆南星、建曲、六神曲等产销量占全国三分之一。2019年，内江市被命名为“市级全国基层中医药工作先进单位”；市中区、东兴区、隆昌市、资中县、威远县被命名为“县级全国基层中医药工作先进单位”。市中医医院被确定为四川省首批中医医疗区域中心建设单位。

公共卫生和重大疾病防治有效。持续巩固艾滋病防治“三线一网底”体系建设。筑牢免疫规划屏障，加强慢性病、地方病综合防控，扎实推进精神卫生工作。调整完善《内江市人感染H7N9流感防控工作应急预案（试行）》等15种预案。有效应对洪峰过境后公共卫生风险。

全面完成健康扶贫任务。紧扣“十免四补助”医疗扶持、“两保、三救助、三基金”政策和“三个一批”行动计划，做好贫困人口救治救助工作。贫困患者县域内就诊率达90%以上，贫困人口在县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

“一老一小”健康服务和妇幼健康工作落实有效。全面兑现计划生育民生资金，确保按时足额发放到位。制定《内江市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作方案》。完善养老保障体系建设，优化老年健康环境，以促进老年人健康。

展望“十四五”，内江市卫健委将继续团结带领全市卫健系统，不断加强党的建设，深化医改工作，强化与成渝地区交流合作，抓好公共卫生和重大疾病防治，加快卫生健康新信息化建设等重点工作，全民健康的步伐坚定向前，开启内江卫生健康事业发展新篇章。

（伍雪梅 文/图）

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