向改革要动力 以创新谋发展 “十三五”期间内江全面创新改革取得新突破

内江新貌（资料图）

市政务服务中心办事大厅

全国第二批农村改革试验区示范村——市中区尚腾新村记者 王斌 摄

农业农村改革让农民群众共享改革“红利”。图为隆昌观光农业。（资料图）

在政策的鼓励下，内江市广大民营企业和民营企业家纷纷抢抓机遇、乘势而为，争相成为甜城创新发展的新动能和新引擎。图为四川恒通动物制药有限公司生产线。（资料图）

资中县创新创业孵化园（资料图）

当前，内江市正在加快建设富有创造力、充满活力的改革先行市记者 王斌 摄

威远县向义镇农村产权改革基地（资料图）

位于白马产业新城的保税物流中心（B型）效果图

威远县新场镇凤栖谷生态农业创新创业示范园詹光伟摄

◇全媒体记者 冯堃

近日，内江国际物流港成功获批省级现代服务业集聚区，并获得1000万元的省级财政资金支持。预计到2025年，内江国际物流港将落户知名物流企业20户以上，实现产值200亿元以上，实现进出口贸易额50亿元以上。

这仅是内江对外开放、 推进跨境电商发展，所做的“大文章”之一。

自贸试验区是国家的“试验田”，协同改革先行区是四川自主探索的“试验田”。

2019年7月8日，内江被省政府确定为中国（四川）自由贸易试验区内江协同改革先行区；9月29日，中国（四川）自由贸易试验区内江协同改革先行区正式揭牌成立。

从此开始，内江经开区、市中区城南新区、内江高新区三大片区，肩负起新时代推进改革开放的重大使命，整装出发、破局开路，132.33平方公里内江协同改革先行区呈现出勃勃生机。

“十三五”期间，内江聚焦全面创新改革出“实招”，一个个堵点得到疏通，一处处痛点得到解除，改革释放出更多红利。

创新创业能力不断增强。入围首批省级创新型城市。建成全国模范院士（专家）工作站1家，省级院士（专家）工作站4家。内江汉安孵化器、内江市高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。内江成为科技部农村中心“100+N”开放协同创新体系的首站城市。2016—2019年，全市专利申报量超过2000件，实施科技重大成果转化项目198个。成功举办 “内江高新杯”创客大赛、论道问技?甜城行、甜城双创故事汇等活动。

重点领域改革稳步推进。“十三五”期间，全市累计实施完成国家级试点24项、省级改革试点41项和市级改革试点20项。公务员职务与职级并行、生育保险与职工基本医疗保险合并等全国改革试点稳步推进。财税改革持续深化，市区财政体制进一步理顺，市与区税收分享比例由50：50调整为35：65。“放管服”改革不断深化，持续清理或取消各类不合理的涉企行政事业性收费、涉及个人等事项的行政事业性收费目录清单实行动态管理；取消前置审批条件278个，行政审批、公共服务、其他审批项目承诺提速分别达62.57%、86.82%、54.02%。积极开展“最多跑一次”事项清单梳理工作，在已公布的847项市本级行政许可事项中，目前可实现“最多跑一次”的行政许可事项达761项。

农村综合配套改革成效明显。农村土地承包经营权确权登记全面完成。深化商事制度改革，全市各类市场主体达17万户。市县两级政府机构改革全面完成，精简政府机构92个。稳步推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，新设乡镇（街道）挂牌工作全面完成，减少乡镇（街道）38个，减幅达31.4%；减少行政村681个，减幅达42.4%。

创新永远是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。回眸过去的五年，内江创新改革生机勃发。现在站在新的历史起点上，内江将在创新发展、绿色发展、高质量发展的道路越走越清晰，越走越坚定。

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