做实做优六篇文章 联动毗邻顺势发展 关于内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的产业路径探讨

近期，内江市政协城经委产业发展调研组赴重庆大足区、荣昌区等毗邻地区，就全面融入成渝地区双城经济圈建设进行考察调研。综合分析内江、大足、荣昌三地产业现状基础，调研组认为：以深化成渝毗邻地区产业融入为抓手，可借力顺势推动内江融入成渝地区双城经济圈建设，实现产业提档升级。

立足三次产业创新发展，提级传统产业。全面融入成渝现代高效特色农业带，推进内荣农业高新技术产业示范区建设。加强与重庆大足现代农业园、荣昌畜牧科技城的对接力度，大力推进现代农业园区融合示范区建设，力争建成有特色、有优势的全产业链集中发展区，推动农业三产融合发展。加强与大足区汽配产业合作，进一步拓展大型整车生产企业配套份额，逐步形成机械汽配产业集群，提升“中国汽车零部件制造基地”建设水平；加强与重庆荣昌区华生制药、澳龙生物等药企合作，推动医药化工产业创新发展。围绕建设区域性商务服务中心目标，深化“互联网+商贸”服务模式，推进商贸领域和电子商务领域跨界融合；借鉴大足文创经验，拓展文创、会展、仓储物流等服务领域，全面提升商贸服务业的社会价值和经济价值，推动传统商贸业态创新。

立足“四新一大”产业追赶发展，培育新兴产业。把毗邻地区优势先导产业与内江市“四新一大”产业发展体系充分融合，开展重点领域深度合作、发展。重点发展含钒钢、钒精细化工、钛合金及高档钛材等高端产品，对接重庆大足区五金产业，力争在上游产业链上有所作为；积极发展新型功能材料、高性能纤维及其复合材料、超硬材料等新材料，建设成渝新材料产业基地。着力发展智能网联及新能源汽车、轨道交通、汽车关键零部件生产制造、研发及出口，建设成渝汽车零部件配套基地。重点发展化学药与原料药、生物技术医药、新型兽药、中成药等，推动一批新医药企业集聚发展，建设成渝原料药制造基地。重点培育新能源汽车装备制造企业，完善新能源基础设施；推进页岩气勘探开发，建设成渝清洁能源基地。重点推进电子配套设备制造、集成电路、封装测试等产业发展，加快北斗信息产业园、信息安全产业园等载体建设，加快培育云灾备产业、北斗信息产业等新一代信息技术产业，建设“成渝经济区电子信息产业配套基地”“成渝数字经济创新发展协同区”。重点围绕建设成渝经济区区域性多功能物流配套服务中心，加快构建“一港三园”现代物流业创新发展空间布局，推动高效、绿色、智慧的现代物流业创新发展。

立足优势产业集群发展，做强产业园区。共建成渝毗邻地区产业园区是稳固各地产业集群发展的根基，也是推动成渝地区双城经济圈建设的重要手段。顺势而为、借力打力，依托内江原有的产业园区基础，与毗邻地区优势互补，共同做大、做强。全力以赴规划建设好内（江）荣（昌）国家农业高新技术产业示范区，打造融入成渝地区双城经济圈发展的新平台；规划建设好川渝合作内江（隆昌）荣昌工业园，推动产业链垂直整合和产业间协同联动，构建集约高效的产业空间集聚格局。

立足先导产业均衡发展，加力产业招商。积极主动融入到成渝地区的电子信息、汽车制造、文化产业等重点发展链条中去，争当冶金建材、食品加工、电子信息、汽配等内江优势产业“主角”，尽快形成产业集群，促进产业链和产业集群招商；同时，又甘当数字经济、现代物流、轨道交通等内江薄弱产业“配角”，瞄准川渝龙头企业强链加环，吸引一批配套企业落户内江。

立足特色产业长远发展，推进品牌战略。鼓励企业建设国家级、省级质量检测中心，提高本地区同类产品质量，增强信誉度、认可度、满意度。大力整合创新产品设计夏布、青石、玻陶等品牌资源，推动品牌联盟建设。大力发展资中血橙、威远无花果、内江黑猪等特色优质农产品深加工，共享“内江黑猪”“荣昌猪”“甜城味”“香海棠”“大足冬菜”等区域品牌资源，引导区域品牌农产品企业入驻对方线上线下平台。推动建立特色餐饮行业联盟，共同提升餐饮品牌知名度和认可度。

立足各地产业有效发展，强化配套保障。充分利用重庆在配套保障上的各项优势政策，积极对接，统筹规划，共同组合好、包装好项目包，争取最大限度的政策、资金支持。加快内江至大足高速公路建设，共同推动成渝高速公路扩容项目前期工作；协同推进成渝高铁提速、成渝铁路扩能改造，共同推进雅眉乐自城际铁路延伸至隆昌-大足-重庆段方案和重庆市域快线经大足延伸至内江研究，争取纳入各类规划；规划建设连接天府新区、成都天府国际机场、两江新区、重庆江北机场、重庆货运机场的高速铁路、高速公路、快速通道、轨道交通网络。共同向上争取资金注入，借助政策优势，积极包装政府专项债项目，全力向上争取新增专项债额度，实现滚动可持续发展；积极探索共建毗邻区域产业发展引导基金，共同出资或互相参股，尽可能吸纳社会资金参与。建立健全有利于吸引、激励和留住人才的体制机制，打破行政壁垒，鼓励优秀党政干部互派挂职，相互交流。

推动成渝地区双城经济圈建设是一项重大工程，需要各方面智慧的聚集和力量的整合；它更是一项惠民工程，使各地在资源的相互融合中共荣共生、协调发展。内江将不断总结、分析在毗邻地区合作上的优缺点，准确把握实现路径，与各地精诚合作、携手并进，助推成渝地区中部崛起，共同开创成渝地区双城经济圈毗邻地区合作发展新局面。

(内江市政协城经委产业发展调研组)

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