促进国际产能合作 提升对外开放水平

《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划（2019—2021年）》印发

促进国际产能合作 提升对外开放水平

□本报记者 胡斌

建设西部陆海新通道推进南向开放合作是推进“一带一路”建设、促进长江经济带发展、推进西部大开发形成新格局、推动成渝城市群一体化的重要举措。今年8月，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》的通知，提出将建设自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口的通路。

近日，记者从成都市发改委获悉，对照《西部陆海新通道总体规划》，《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《行动计划》）于日前印发，提出将建设西部陆海新通道，促进南向开放合作，形成西部陆海新通道的主通道；建设成都陆港型国家物流枢纽，发挥国家重要商贸物流中心枢纽功能，增强对通道发展的引领作用；加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要口岸，规划建设“一带一路”国际多式联运综合试验区，强化“东蓉欧”中转枢纽的区位优势，突出泛欧泛亚开放合作。

《行动计划》提出目标：到2021年，境内铁路线网总里程达到850公里，南向班列年开行数量达到500列以上，年均增长12%以上，建立3处以上海外分拨点，境内高速公路网总里程达到1300公里；与南向主要城市合作建设2—3个物流商贸集结点，基本建成南向供应链资源配置中心，构建以“东蓉欧”为主通道的全球供应链体系；与南向国家（地区）进出口贸易、双向投资、对外工程承包等经贸合作总额三年累计超过1000亿美元，跨境人民币结算金额达到50亿元；缔结一批东南亚、南亚国家国际友好城市，新增3—4个国际友好城市或国际友好合作关系城市，以实现交通便捷、物流高效、贸易便利、产业繁荣、机制科学、具有较强竞争力的西部陆海新通道。

如何实现目标？成都从四大方面细化14项任务，包括加快通道建设，增强互联互通能力；创新供应链体系，发展多式联运；发展枢纽经济，促进国际产能合作；增强国际交往能力，提升对外开放水平。

其中， 互联互通主要体现为枢纽建设，包括协调推进成昆铁路扩能改造，规划成昆高速铁路大通道，加快建设成都至贵阳铁路、成都至自贡至宜宾铁路。同时，着力补齐通道短板，畅通能力紧张“卡脖子”路段，改造升级成渝铁路成都至隆昌段，形成成都—隆昌—叙永—毕节—黄桶—南宁—钦州港铁海联运通道。减少货物中转时间，提升铁海联运通道能力，创新“蓉桂新”“蓉桂港”等铁海联运模式。

如何发展多式联运？成都提出积极推动以物流、贸易、金融等全产业链融合发展为导向的多式联运“一单制”改革创新，推行中欧班列集拼集运模式，降低物流运行成本，实施国际贸易“单一窗口”服务和一体化通关，探索基于多式联运提单的银保联合、银担联合等融资模式，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”，并推广至西部陆海新通道。

在促进国际产能合作，提升对外开放水平方面，《行动计划》提出进一步提高汽车制造、电子产品、生物医药、轨道交通、新能源、新材料等领域产品对东南亚、南亚国家产品出口比重。利用好中国国际进口博览会等合作平台，加强国际商贸合作，同时推动天府文化“走出去”，打造对外交流品牌“天府文化周”主题活动。

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