隆昌市：易地扶贫搬迁工作取得显著成效

（赵友珍）近年来，隆昌市大力推进易地扶贫搬迁工作，取得了明显成效。全市“十三五”易地扶贫搬迁新建住房1384套3523人，住房面积86769平方米；配套基础设施及公共服务设施道路完成硬化190.01公里，新建、整治山平塘30口，堰塘8口，蓄水池31口，确保群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

坚持“125”工作法强力推进。“1”即锁定一个目标。紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，将产业培育与易地搬迁同步规划同步推进，并纳入年终目标考核，确保“十三五”期间易地扶贫搬迁3523人。“2”即严守两条底线。从住房建设面积和筹资入手，严格控制安置住房建设面积人均不超过25平方米和人均筹资不超过0.25万元、户均不超过1万元底线，防止贫困户因搬迁加大脱贫难度。“5”即把牢五个关口。落实建设前地灾评估、行洪论证等把好科学选址关，建立市、镇、村三级巡视组严把质量监督关，联合审计、财政等部门全面监控资金使用关，采取“市场牵动+行政推动+产业带动”方式打通稻渔、核桃等产业发展关，引导农民全程参与搬迁规划、设计、建设和管理守住主人关。“125”工作法在全省易地扶贫搬迁电视电话会议上受到通报表扬。

坚持“三管齐下”确保实效。“管”质量。建立“市、镇、村、户”四级监管机制，抽调了业务能力强、技术水平高、综合素质好的工程技术人员包点进行跟踪服务和技术指导，对所有安置住房、配套基础设施等工程质量全过程监管。“管”资金。扶贫、发改、财政、纪检、审计等部门全程介入，定期不定期对上级补助资金管理使用情况以及农户自筹资金管理情况进行跟踪检查，确保专款专用，规范使用。“管”脱贫。因地制宜、因户施策，以人定业、以业定岗，一对一落实脱贫措施。采取发展产业、推荐外出务工、资产收益分红等模式，为搬迁户提供多元增收渠道，确保搬迁后续稳定脱贫。

实行“三统三严三帮”举措。 “三个统一”，即：统一规划选址、统一设计图纸、统一施工队伍。 “三个关口”，即：严把面积关、筹资关、质量关。 “三个帮助”，即：帮助改善基本生活条件、帮助提高自力更生能力、帮助改变乡风习俗。“三统三严三帮”举措在全省发展改革委月度通报上印发全省推广。

实行“一公开、两参与”制度。“一公开”：将易地扶贫搬迁项目工程名称、建设地点、建设规模及内容、总投资及构成、搬迁对象、施工单位、监理单位、监督电话等主要内容通过设置公示牌等方式进行公示，接受群众监督，实行阳光工程。“两参与”：让群众参与项目实施方案的讨论制定，使之更加符合群众的愿望，不断提高项目论证的科学性、民主性；让群众参与项目实施过程，既让群众在项目建设中增加收入、减轻负担，又让群众自觉进行监督，有效保证项目建设质量和进度。有效确保了群众的知情权、参与权和监督权，维护了群众的根本利益。

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