我看内江改革开放40年

◇钟定海

1978年12月召开的党的十一届三中全会，决定把全党工作重点转移到经济建设上来，做出了改革开放的重大决策。改革的浪潮一浪高过一浪，改革的成果有目共睹。

40年前，我任内江县双才公社党委书记。那时，人民公社是政社合一的基层政权组织，实行的是三级所有队为基础的管理模式，农民生产受计划经济约束，靠传统习惯种植，农作物均为老品种，粮食产量上不去，农民的温饱成问题。农民一年四季以粗粮为主，每年春节一家人能吃上一顿猪肉、白米饭成了奢望。我们生活在计划经济年代，各种商品凭票供应，物质生活水平较低，衣食住行较落后。

我国的改革，首先从农村开始。党的十一届三中全会召开后，农村全面推行家庭联产承包责任制，公社党委的工作重点由催种催收转到推行家庭联产承包责任制上来，将生产自主权还权于民，同时大力推广良种良化。一年下来，我们公社水稻亩产过1000斤，玉米亩产800斤以上，粮食获得大增产，在原有的基础上翻了一番。农村改革第一年就大见成效，在最短的时间内解决了长期困扰农民吃饭的问题，农民个个喜笑颜开，从心底里感谢党的农村改革政策好。

1993年3月，我从东兴区直机关调任田家镇党委书记，任职10年，亲身经历了在市场经济条件下农村的改革和发展。改革40年来，市委、市政府始终坚持改革发展不动摇。一是认真贯彻中央农村工作1号文件的精神，把减轻农民负担作为各级的头等大事。从2006年1月1日起，中央废止了《农业税条例》，这意味着沿袭了两千年之久的传统税收的终结，农民种地不仅不交皇粮国税，国家每年还对农民实行种粮补贴。这些改革政策的落实，增加了农民的实际收入，农民是农村改革的直接受益者。二是把坚持和完善农村家庭联产承包责任制作为工作重点，大力发展农业产业。在坚持农村土地一轮承包30年不变的基础上，为推进现代农业的发展，建立了业主与农民合理的利益联结机制，培育了一批适度规模经营的特色种养业。种植业有东兴区的蚕桑、资中血橙、威远无花果；养殖业有市中区的白乌鱼、隆昌水禽、东兴区的东马禽业和正在实施的百万头“内江黑猪”产业等各具特色的种养业。内江的农业在改革中不断发展，为实现乡村产业振兴，还打造了一批现代农业园区，东兴区走“文农联姻”的发展路子，范长江文化旅游园区获评国家AAAA级旅游景区。市中区发展休闲观光农业，打造了初具规模的“川南大草原”和“大千欢乐世界—儿童游乐园”，并积极发挥现代农业园区的示范引领作用，产业兴，农民才能增收致富。三是加强农村基础设施建设。40年前，内江大部分乡村公路不通畅，农民出行是晴天一身汗，雨天一身泥，上街靠步行，进城乘车难，农民购买生产、生活物品全靠肩挑背磨，为改变这一落后面貌，坚持“要得富，先修路”，采取国家投、农民集、社会捐等办法筹资，全市组织农村公路大会战、攻坚战，经过干部群众的不懈努力，目前，全市实现了各县、区通高速公路，乡镇通柏油路，村村通水泥路的目标，每个乡镇和部分村通行了交通车，极大地改善了农民的生产生活条件，农民出行难已成过去。同时，狠抓水利设施建设，为增加农业后劲，在反复论证的基础上，积极争取国家投资，于2014年在东兴区境内开工建设联合水库，这是改革40年来，内江市唯一一座新建的中型水库。水库建成后，既可以解决周边乡镇农民的生产生活用水，又可改善内江城区的生态环境，是利在当代、功在千秋的一项水利工程。

改革开放40年来，内江的农村发生了翻天覆地的变化。农、林、牧、副、渔全面发展，农副产品市场供应充足，农民收入逐年增加，居住条件明显改善，户户用上了天然气，有的农民还在城镇购买了商品房，幸福美丽新村达764个，农村土地承包期再延长30年不变，农民幸福指数将会不断增加。人民生活像芝麻开花节节高。

40年前，内江城市标志性建筑只有内江电影院、百货大楼、民乐大厦，商业中心仅有市中区的“四方块”商业圈。改革开放40年来，内江坚持推进城乡统筹发展，城市建设日新月异。现在中心城区建城区面积达84平方公里，到处高楼林立，翡翠国际、邦泰、金科、万晟城等一批高档宜居的商住小区悄然兴起，居民入住率很高。新城区主要街道纵横交错，有汉安大道、大千路、太白路、东兴大道等。新建的主要街道宽敞明亮，街景整洁干净。新兴商业中心万达广场、北京华联、卓尔百货等商家云集，各种商品琳琅满目、应有尽有，极大地提升了内江人民的获得感和幸福感。

改革开放40年来，内江的城市交通及配套设施不断完善。以前“走出去”只有成渝铁路，1995年开通了成渝高速公路。2015年12月，内江人民期盼已久的成渝高速铁路建成通车，从内江北站至成都只需45分钟就可到达。高铁通车为内江与成渝两个特大城市之间的往来提供了十分便利的条件，已成为内江“走出去”的重要助力，提升了人们对内江的自豪感。40年前，内江只建了一座沱江大桥，40年来又新建了西林大桥、桐梓坝大桥、新坝大桥、花园滩大桥横贯南北，从原来一桥飞架南北，到如今五桥长虹卧波。甜城湖水光潋滟晴方好，湖两岸修建了亲水步道，供人们休闲散步，让内江人民享受着幸福的生活。

40年前，内江只有一所大专院校，如今有内江师范学院、内江职业技术学院、川南幼儿师范高等专科学校三所大专院校，内江六中的教育教学质量在全省名列前茅。40年来，内江坚持文化自信，在文化艺术方面，大力弘扬书画艺术，把大千故里、文化内江打造成对外交流的名片。城乡医保、新农合制度的实施，改善了人民看病难看病贵的问题。新建的内江市中医院和东兴区人民医院，使市、区、城乡居民的就医环境和条件得以改善。

内江改革开放40年来，是市委、市政府团结带领全市人民解放思想、坚持改革的40年，是不畏困难、艰苦奋斗的40年。作为一名退休党员领导干部，要不忘初心，牢记使命，继续发扬改革创新精神，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，充分发挥老同志的政治优势和作用，为加快建设幸福美丽内江增砖添瓦。

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