聚焦“量、引、绿、新”助力乡村振兴 隆昌市全力推进财政支农工作纪实

◇余民本报记者徐静

2018年，隆昌市财政多措并举，聚焦“量、引、绿、新”四个字，全力推进财政支农工作，助力乡村振兴。

加大支农投入规模，聚焦一个“量”字

做大“总量”。建立健全财政支农资金投入增长机制，加大本级财政投入。2018年年初预算安排农业投入资金5891万元，较上年同口径增加435万元，在当年年初一般公共预算支出较上年减少9.1%的情况下，年初预算农业投入占年初一般公共预算支出的比重仍比上年提高0.6个百分点。

拓宽“增量”。 在向上争取上下功夫，将走上去作为工作的常态，全力以赴落实资金。截至2018年11月，已争取上级支农项目资金20221 万元，较上年增长16.8％。

盘活“存量”。通过中期评估、清收存量资金等程序，对闲置的各类资金进行清收，盘活存量资金8300多万元，统筹用于脱贫攻坚、农业基础设施建设和特色产业发展等支农工作。

提升“质量”。强化绩效管理导向，完善评价体系，确保绩效评价质量。坚持资金全程监督，确保资金安全，提升财政支农资金效益。

优化产业结构，聚焦一个“引”字

引导产业，集中发展方向。本着“因地制宜，分类指导”的原则，围绕“一村一品”引导农户依托当地资源优势，发展特色农产品及其加工业。设立大规模绿化隆昌行动县级财政专项资金、支持柑橘（柠檬）产业发展财政专项资金，落实稻鱼稻虾产业扶持政策，加大对隆昌特色产业的扶持力度，引导产业发展方向，支持实施35万亩特色农业提升工程，推进特色农业提质增效。

引进企业，促进产业融合。落实中央和省一号文件对建设现代农业产业园、创建和提升农业科技园的要求，拟引进由多家公司联合组成的农业科技创新团队，建设有机农业智慧科技园，引领全市现代科技、信息智慧化、互联网+农业、循环农业发展，提升隆昌市现代农业示范县建设水平，为隆昌主导农产品的提质增效提供科技支撑，促进一二三产业融合发展。

引导农户，激发内生动力。加大政策法规宣传，引导农户正确理解政策，广泛参与市场经济；调整优化产业结构，引导农户合理流动，促进城乡协调发展。

强化生态发展，聚集一个“绿”字

推进绿色生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建立以绿色生态为导向的财政支农政策体系，实施大规模绿化隆昌行动、禁养区畜禽养殖场（户）关闭（拆除）、农作物秸秆综合利用、深入推进河长制工作、开展隆昌河流域生态治理等工作，让农业回归绿色的本色。

支持绿色农产品发展。通过病虫害防治、农业废弃物无害化处理、测土配方施肥、农药使用量零增长行动，全面推进绿色农产品产能的增长。协调推进高标准农田和高效节水灌溉，提高农业综合生产能力。推进“三品一标”工作，培育具有区域特色的农产品知名品牌，打响隆昌豆杆、夏布、柑橘、油茶、稻米、小龙虾等十大品牌，提高农产品附加值及品牌资产，提升农产品市场竞争力。

提升资金实效，聚焦一个“新”字

创新资金支持方式，发挥撬动作用。深入推进“五改五补”，通过出资2000万元参与入股内江市现代农业产业发展基金，推动省农担公司财金互动助农信贷担保工作，组建乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，争取扶持村级集体经济试点和投资收益扶贫项目等措施，发挥财政资金的引导作用，积极撬动金融和社会资本投向农业农村。

创新资金整合方式，发挥集聚作用。推动农口部门内部根据部门职责、发展规划，科学、有序、合理安排项目资金，避免部门内部职责不清、工作不明导致的项目资金安排重复、交叠。同时以成立农建规委会为契机，探索跨行业资金整合，按照“统一标准、统一资金、统一部署”的原则，集聚各部门政策资源，形成合力，精准投入，提高财政资金的使用绩效。

创新资金管理方式，提升使用绩效。深入推进脱贫攻坚进程，创新扶贫资金专项检查、扶贫项目专道推进、扶贫资金专项调度、资金专账核算、档案专卷归档的“五专”举措，确保扶贫资金安全高效运行。

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