贯彻落实党代会精神 奋力谱写改革发展新篇章

◇内江市发展和改革委员会机关党办 奉春华

四川省第十一次党代会科学描绘了四川未来五年发展的宏伟蓝图，提出“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划，是全省人民为之不懈奋斗的共同目标。蓝图已经绘就，关键在于落实。内江发展改革委作为全市经济综合部门、经济体制改革和推进全面创新改革的牵头部门，责任重大、任务艰巨，要贯彻好省第十一次党代会精神，唯有以只争朝夕的紧迫感和勇于担当的责任感，从严从实履职尽责，坚定不移“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，以内江改革发展的新成果迎接党的十九大的胜利召开。

一、坚定不移“稳增长”，确保经济平稳健康发展

一是突出预警分析，当好参谋助手。认真贯彻落实稳增长各项政策措施。加强经济形势研判和经济运行预警预测，提高经济工作的主动性和预见性，为市委、市政府当好参谋助手。二是突出规划引领，把好发展方向。认真落实内江“十三五”规划纲要，安排布置“十三五”经济社会发展；扎实抓好内江沱江流域综合治理和绿色生态建设与保护“世代工程”，尽快完成《沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划》及项目规划，力争纳入国家水环境综合治理和可持续发展试点城市，争取一批流域治理和生态保护项目；加快推进信息管理平台建设，迅速启动“多规一张图”数据平台二期工作，加快编制流域市场准入负面清单。三是突出资金争取，发挥投资效益。优化投资结构，变集中投资为多点支撑。积极完善市、县两级传统基础设施PPP项目库，着力在重点项目中推广实施PPP项目模式；加大中省项目资金争取力度，健全投资引导基金体系和财政金融互动政策体系；抓好债券发行工作，争取建工集团城市停车场专项债、隆昌发展建设集团公司债早日获批；落实促进民间投资“26”条政策措施，鼓励和引导民间资本进入实体经济；积极向上争取用地指标，强力盘活存量闲置低效用地，保障土地供应；将拆迁住房安置问题与“去库存”要求相结合，保障重大项目顺利实施。四是突出项目建设，实现重点突破。深入推进“项目年”活动，充分发挥项目推进中心作用，有效解决项目建设中存在的问题，推进中央预算内投资项目、28个省级重点项目、287个市级重点项目加快建设；积极对接中央、省上投资政策，做好2018年省、市重点项目和中央预算内投资项目的申报工作，确保省市重点项目个数和年度计划投资多于2017年。

二、坚定不移“促改革”，增强经济发展活力

一是推进供给侧结构性改革，增强市场活力。持续推进“三去一降一补”政策落地落实。淘汰煤炭落后产能，有序稳妥处置“僵死企业”，加大棚改货币化安置力度，着力消化商品房库存；落实降成本价格政策，全面清理涉企行政事业性收费，加大减税降费力度，降低企业生产经营成本；加快以人为核心的新型城镇化建设进程，推动农村一二三产业融合发展，增强经济发展后劲。二是推进投融资体制改革，拉动社会投资。开展以“权力、责任、负面”三张清单为主要内容的行政审批制度改革，深化立项审批制度改革，推进电子化招投标，建立基础设施PPP项目库和PPP项目联审机制，积极引入第三方评估机构，开展存量资产“TOT”模式创新改革试点，激发社会投资动力和活力。三是推进社会信用体系建设，打造信用内江。顺应“大数据行动”“互联网+”发展新趋势，整合全市社会信用信息，完善内江大数据中心，开通统一对外服务窗口“信用内江”网站。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建守信激励和失信惩戒机制，争创国家信用建设示范城市。

三、坚定不移“调结构”，推动产业转型升级

一是突出产业转型升级，增强企业发展活力。加快推进马鞍山老工业区和连界独立工矿区企业搬迁改造，提升冶金建材等传统优势产业，培育壮大电子信息、生物医药等新兴产业，大力发展页岩气、节能环保等高端成长型产业。大力推进开发区建设，将开发区作为推进工业强市、产业兴市的重要承载地，作为“两化互动”的突破口，推动产业集聚发展。二是突出绿色协调发展，增强持续发展动力。强化节能减排指标考核，狠抓工业及重点企业节能减排，精心筛选一批重大节能减排技改项目，争取列入国家、省节能减排和资源综合利用项目资金扶持计划。三是突出全面创新改革，增强经济发展后劲。扎实推进全面创新改革“一号工程”，新增一批省、市级工程实验室，抓好高新区、经开区、国家农业科技园区等重点创新平台建设，重点抓好市校（院）合作、军民融合等“9张清单”落地落实，部署实施一批重大科技项目。深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，不断提升国有资产证券化水平。

四、坚定不移“惠民生”，为民服务办实事

扎实抓好脱贫攻坚“头等大事”，积极包装、申报民生项目，推动易地扶贫搬迁、电力扶贫项目落地落实，确保建档立卡贫困人口搬迁和贫困村农网改造按期完成。切实履行结对帮扶责任，拓展帮扶思路，激发群众内生动力；深入推进信息、粮食、价格惠民，持续保障改善民生。

新闻推荐

自贸优惠原产地证书助推“隆昌夏布”走出国门

（张岚记者李忠福）近日，隆昌惠民麻纺有限公司收到1份货值71.6万美元的自贸优惠原产地证书。“这份源产地证书对隆昌夏布企业走出国门起到了极大促进作用。”隆昌市商务局外贸股钟勋说。...

隆昌新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开隆昌市而漂泊他乡，最美不过回家的路。