“规范一批、整治一批、关停一批”：下深水出重拳，坚决清除“牛棚子”乱象

◇本报记者 兰萍 实习生 张佳瑜

对违法加工废品经营户，从7月3日起停止供应动力电源，所有违法加工设备必须在7月20日前拆除完毕……

7月3日，一场专项整治“牛棚子”区域环境的誓师大会在东兴区召开。这不仅表明了内江市狠抓环保工作的鲜明态度，更体现了全力整治突出环境问题的坚定决心。

惨痛教训：

“牛棚子”环境被破坏

在从事废旧品收购的圈子内，内江“牛棚子”名声在外。

从1983年起，以“牛棚子”为腹地，沿国道321线东兴区椑木镇至隆昌县双凤镇段的10多公里路段两旁，形成了一个年交易额数十亿元的废旧物资交易市场。其中，废旧塑料交易量占全国废旧塑料回收、交易量的三分之一，是我国西南地区最大的废旧物资回收、加工、销售集散中心。

废旧物资业给“牛棚子”带来了巨大的经济收益。但在经济发展的同时，废旧物资也给“牛棚子”人带来了无穷的烦恼和困扰：市场内的洗料水未经过任何处理直接排放，致使原来清澈的堰塘变黑变臭；地下水因遭污染，村民守着水井却无水可用；废水蓄积之处，粮食颗粒无收；垃圾乱堆乱放，村民俨然生活在垃圾堆中……

看清现状：

家庭小作坊违规经营现象突出

随着时代的发展，“牛棚子”引发的各种问题愈加凸显。

为解决“牛棚子”废旧物资业所带来的各种问题，2009年，内江市引入中国再生资源开发有限公司进入椑木镇，并建设了西南再生资源产业基地，“牛棚子”废旧品市场的经营户陆续搬入园区。

由此，昔日“牛棚子”总算是基本走出了脏乱差。虽然成绩明显，但仍要看到存在的不少问题。

现状是：虽然大部分大户已经入园区，但仍有不少家庭小作坊在“暗箱操作”，不按环保规定经营，致使椑南河污染严重，大量分选后的垃圾边角料随意丢弃在河道及周边竹林坑凼。

同时，国道321线椑木至双凤段，大量的沿路居民仍在从事废旧物品收集分类经营，大部分未设置任何“三防”措施，环保部门在随机抽查时发现，有散户甚至在回收注射针筒等医疗废物。

强硬措施：

断电锁门切断污染源

针对“牛棚子”的现状，市委、市政府高度重视，多次在会上对“牛棚子”环境突出问题整改工作进行了专题研究和安排部署。6月以来，市委、市政府主要领导分别带队到“牛棚子”，就环境突出问题整治情况进行调研督导，督促落实。

2016年以来，内江市相关部门多次进行现场督查、召开专题办公会、督办会，发布整治通告，制定了环境综合整治方案；并成立了由环保、治理办、安监、供销社、经科、椑南镇政府组成的常驻园区综合整治工作小组，组建由环保、公安、路政、运管、消防等职能部门组成的联合执法队伍，到现场集中执法、综合执法、严格执法，确保整改取得实效。

为切实从根本上解决该区域突出环境问题，内江市按照“规范一批、整治一批、关停一批”的原则，加强了道路交通管控，严查、重处进入区域内的相关车辆超载、超限违章违法行为，以减少该区域废品的存量；对违法经营户，切断废品加工电力、拆除加工设备；落实“三防”措施，所有废品经营户必须将堆放的废品全部统一用蓝色防雨篷布覆盖，周边修建雨水排水沟及污水收集池，严禁污水散排、乱排，同时废品堆放需距321国道公路水沟2米之外，不得占道堆放；在片区水环境整治中，结合河长制工作要求，完成水体、竹凼的净化。

截至6月30日，东兴区已对2户违法加工户移交公安机关行政拘留，对5户违法加工户下达《责令改正违法行为决定书》，对赵某违法收购医疗废弃物行政处罚1万元，对2户违法收购废旧电瓶的经营户进行立案查处。

目前，隆昌县双凤镇区域内的废旧品经营户由原来的51家减少到31家；遮盖废旧物12000余平方米，经营户已全部退出公路界线，没有水洗加工、占道经营、乱倒乱烧废弃物现象。

据悉，6月30日至7月2日，为推动整改切实见效，市目标督查办公室、市环保局组成暗访组，深入“牛棚子”废品回收区、中再生等5个环保突出问题现场进行了暗访。这样的行动，还将在今后的环保整改工作中继续开展。

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