传递关爱 播洒阳光——隆昌县开展扶残助残工作纪实

这是一个特殊的群体：他们有的生活在无声之中，有的见不到光明，还有的肢体不健全……他们，就是一个个折翼天使。

2016年，隆昌县高度重视残疾人及残疾人家庭帮扶工作，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为抓手，关爱残疾人，扶持残疾人，在残疾人住房、康复、就业、教育等方面倾注了大量的心血，为残疾人撑起了一片蓝天。

◇本报记者 蒋小琴 文/图

康复行动救助脑瘫患儿

5月18日，天气宜人，家住隆昌县金鹅街道的何国芬早饭过后，陪着孙子小赐（化名）画画，练习握力。这是小赐6年多以来一直坚持的一项康复训练。

7年前，何国芬家迎来了孕期仅7个多月的小赐。看到呱呱坠地的小赐，何国芬一家非常高兴，但却被告知，因小赐的妈妈羊水早破，引起大脑缺氧，造成了脑瘫。

这个不幸的消息，给了他们一家当头一棒。伤心难过后，何国芬一家商定要救治家里的第一个孙子。

小赐40天时，何国芬一家带着小赐去了重庆一家儿童康复医院进行康复治疗。何国芬回忆，当时，小赐一身软绵绵的，医生在小赐身上扎针，痛得小赐哭了好久，一旁的小赐妈妈也跟着哭。

“医生告诉我，脑瘫儿的康复治疗要趁早。只要坚持，预计小赐4岁半就能走路。”何国芬心疼孙子，但更希望小赐能早日恢复健康，便主动承担起照顾小赐的日常生活重任，辗转重庆、成都、内江带小赐进行康复训练，家里其他成员就负责挣钱。

到2013年，原本的小康家庭为了小赐康复治疗，积蓄几乎用光。就在这时，社区工作人员告知何国芬新出台的政策，康复治疗的费用可以报销，小赐的情况可以报销至14岁。

“这个消息如一缕阳光，鼓励我坚持下去。”何国芬说，现在小赐已插班就读了幼儿园小班，能说话、会跳舞，和同学相处不错，还将在今年“六一”儿童节活动中表演舞蹈。

何国芬家的情况不是个例。2016年，隆昌县在各医院、镇（街道）对疑似脑瘫患儿信息进行全面登记，将救助情况及救助流程对患儿家长进行宣传、讲解，按程序确定救助对象，对44名贫困家庭脑瘫患儿全力实施救助，为折翼天使插上腾飞的翅膀。

隆昌县委、县政府高度重视残疾人综合服务中心的建设，组织相关部门到重庆市渝中区、渝北区已运行的残疾人综合服务中心考察学习服务中心布局、管理等工作，力争建成一个功能完善、设施齐全、布局合理的残疾人综合服务中心，进一步推进隆昌县残疾人康复托养工作，提升残疾人服务水平。

目前，隆昌县残疾人综合服务中心已完成内部装修、设备采购等工作，并与四川达邦生物科技有限公司达成残疾人庇护工场合作协议，将于12月25日正式投入运行。

多举措扶残助残

送轮椅、无障碍改造，缝纫技能培训、居家灵活就业，送知识、农村残疾人技能培训……2016年，隆昌县通过实施城乡残疾人居家灵活就业、残疾人扶贫对象生活补贴、贫困残疾人扶贫解困、资助重度残疾人护理费用补贴等等举措扶残助残，对需要帮助的残疾弱势群体给予帮助。

大力开展就业培训服务。组织镇（街道）开展居家灵活就业培训9次，培训人数达1500余人，为残疾人自主择业奠定了基础；整合资源，利用县人力资源市场每周星期二、星期五开展的就业招聘会，为残疾人就业提供服务，30余名残疾人实现就业。认真做好按比例安置就业工作。大力开发按比例实施残疾人就业，全县96个单位按比例安置残疾人共139人，征收残保金556.16万元。

与县财政、民政、扶贫等部门联合下发《关于发放残疾人扶贫对象生活费补贴的实施意见》文件，明确了发放对象、发放补贴、发放标准、补贴资金来源、发放程序，严格审核、公示、审批程序，严格资金管理制度，确保补贴资金专款专用。

免费为全县904名残疾人进行辅助器具适配（主要包括轮椅、手杖、拐杖、盲杖、助听器、助行器），扎实开展社区残疾人居家康复训练工作,有效解决了残疾人生活不能自理和出行难等问题。按照家庭无障碍改造工作流程和要求，根据残疾人需求进行合理设计、施工，改造卫生间、厨房、门、坡道以及适合残疾人生活的器具，为残疾人提供便利。

制定重度残疾人护理补贴发放办法，加强政策宣传，严格审核、公示、审批程序，严格资金管理制度，确保补贴资金专款专用。隆昌县共有9911名重度残疾人享受护理补贴653.69万元。

根据“建档立卡贫困户”残疾人和“低保”残疾人情况，与“两项制度”有效衔接，全部录入“量服”平台，实现“应保尽保”和“应扶尽扶”；帮助成立了隆昌县华荣水产养殖专业合作社、隆昌县李大双中药材种植专业合作社作为残疾人种植养殖基地，带动更多的农村贫困残疾人从事种植、养殖业实现脱贫致富；邀请市长宏职业技术学校教师深入各镇（街道），对符合条件的残疾人及其家属开展农村生产实用技术免费培训，使其掌握一技之长，实现居家灵活就业。同时，根据相关政策，对符合条件的20名残疾人创（就）业给予扶持资金23万元，其中市级资金11.5万元，促进了残疾人创业、就业。

社会保障共建和谐

隆昌县残联副理事长熊世芬介绍，2017年，隆昌县残联聚焦中心任务，持续深化“量服5335”战略，以勇争一流的精神状态，进一步创新工作思路，探索发展路子，拓宽筹资渠道，充分发动社会各界力量，不断健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人的生产生活不断改善、工作领域不断拓宽，社会环境不断优化，各项工作取得了一定成效。

残疾人康复工作完成进度良好。对脑瘫患儿、智障儿童、肢体矫治、人工耳蜗对象进行了摸底并做好登记，对筛查合格的对象及时进行救助。截至目前，救助贫困脑瘫患儿20人，智力残疾儿童12人，0～6岁贫困残疾儿童5人，自闭症儿童4人。

认真落实残疾人各项补贴。加强政策宣传，严格审核、公示、审批程序，严格资金管理制度，确保各项补贴资金专款专用。2017年上半年，隆昌县共有9114名重度残疾人享受护理补贴344.253万元。同时，严格审核各镇（街道）上报的残疾人困难补贴初审资料，认真核定申请者是否持有二代残疾人证，确保困难残疾人生活补贴顺利发放。

持续深化残疾人“量体裁衣”式个性化服务。以全县残疾人需求为导向，深化“量服5335”战略，全面提升“基础量服”，全面普及“智慧量服”， 全面实施“机构量服”和“开放量服”，形成多元化残疾人帮扶机制。

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