拉动项目建设“资金引擎” “服务重大项目，我们在行动”系列报道之四

本报记者谭卓雯周红梅

重大项目是我区稳增长稳投资的“压舱石”。为确保2020年经济社会发展目标如期完成，我区提出2020年自治区重大项目要完成投资3300亿元，同比增长10%以上。

随着重大项目渐次启动，项目建设资金保障被提上日程。我区财政金融部门、各大金融机构主动作为，多措并举，创新方式破解重大项目筹融资难点堵点，向重大项目开工复产“输血供氧”，为我区经济稳定健康发展注入强大动力。

政策性金融发力稳增长

3月26日，南宁市武鸣区，自治区层面统筹推进的重大项目——由广西投资集团旗下广投健康产业集团投资开发的广投健康·定标未来城正式启动。这个项目总投资约300亿元，将聚焦健康医养、智慧医疗、健康旅游度假等，开发建设大健康产业商务博览中心、健康医疗服务中心和高端康养社区，加速我区大健康产业体系的形成。

有力的金融支持是重大项目推进的信心源。近日，国开行广西分行与广西投资集团有限公司签订开发性金融框架合作协议，国开行将为广投集团2020年自治区重大项目建设、“五网”建设、“一带一路”建设和高质量发展等重要战略实施提供系列融资支持。双方梳理出重点合作项目26个，总投资达1100亿元以上，涉及能源、新材料、康旅医疗、数字经济等重点行业及领域。

今年以来，国开行广西分行充分发挥开发性金融逆周期调节作用，把支持重大投资项目开复工作为服务稳投资、扩内需、稳就业重要抓手，持续为在建和新开工项目提供资金保障。

3月16日，国开行广西分行与广西北部湾投资集团签署“五网”建设三年大会战战略合作协议，大力支持广西交通、能源、信息、物流、地下管网项目建设。截至目前，国开行广西分行已开发“五网”项目60个，实现授信1250亿元，发放“五网”建设贷款485亿元，其中交通网398亿元、能源网85亿元。

按照广西加快推进基础设施补短板“五网”建设三年大会战部署，国家开发银行广西分行发挥“投、贷、债、租、证”综合金融服务优势，与农业发展银行广西分行共同设立总规模1000亿元的融资专项资金，重点支持“五网”等基础设施建设。

国开行广西分行相关负责人表示，该行将围绕广西重大战略，加强创新合作，继续发挥“融智”和“融制”服务优势，全力支持广西重大战略落地，持续加大减费让利力度，以低成本融资全力保障广西重大项目建设和实体经济健康发展。

引金融活水解资金之渴

今年2月，人民银行南宁中心支行出台推动经济平稳发展“十八条”措施，指导各金融机构保障重大项目建设融资需求，对手续齐全、符合项目开工和建设条件的重大项目建设所需配套信贷资金及时落实到位，确保疫情期间支持总量稳定、力度不减。

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“2020年，工行广西分行围绕建设西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等重大战略，聚焦广西‘五网’建设三年大会战和自治区层面重大项目，采取多项措施，提升服务质效，持续加大对重大项目的融资支持力度。”工行广西分行相关负责人说。

工行广西分行结合自治区层面的重大项目清单，分类梳理，编制分层营销服务清单，综合提供账户开立、资金结算、资金池管理、供应链融资、项目融资、理财投资等金融服务。

在贷款规模配置方面，工行广西分行充分利用工商银行总行针对制造业、广西重大项目的专项规模政策，提高对“五网”建设、自治区层面重大项目和“双百双新”产业项目的贷款投放优先级。截至3月31日，工行广西分行贷款余额3231.69亿元，比年初新增196.24亿元，同比多增104.82亿元，贷款增量创历史新高，其中在交通、能源、城建等基础设施领域累计投放项目贷款80.22亿元，同比增加45.87亿元。

2月26日，自治区重点项目防城港某钢铁项目获得14亿元银团贷款，项目建设有了强有力的资金保障。此次银团贷款由建行广西区分行牵头成立，其中建行广西区分行发放4亿元。截至3月31日，建行广西区分行累计向区内1.09万家企业投放非贴现贷款326亿元，重点支持防城港某钢铁项目、柳州凤凰大桥PPP项目等一批基础设施重大项目建设。

据人民银行南宁中心支行统计，截至3月27日，我区各金融机构为复工复产企业和个体工商户授信总额8933亿元，其中为自治区重大项目授信1388亿元，新增贷款1029亿元。

“宽财政”撬动项目大推进

发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，我区财政支持重大项目建设措施密集出台。今年以来，自治区财政厅加大资金筹措力度，通过项目补助、融资支持、基金投资、推广PPP等多种方式助力重大项目早落地、早建成、早投产。

“我区实施更加积极的财政政策，加强财政专项资金统筹，集中有限财力支持‘双百双新’等重大产业项目建设。”自治区财政厅相关负责人表示，近两年我区通过统筹工业和信息化发展专项资金、北部湾经济区发展专项资金、创新驱动发展专项资金、政府投资引导基金等自治区资金79.95亿元，重点支持一批自治区重大产业项目建设，着力补齐重点领域发展短板和化解经济下行压力，促进全区工业高质量发展。

发行和用好专项债，提高专项债项目的执行效率和实际投资效果。今年以来，财政厅联合发展改革委已向财政部和国家发展改革委申报专项债券6个批次、近1800个项目，专项债券资金需求合计3141.63亿元，形成了“储备一批、安排一批、建设一批、投产一批”的政府专项债券项目储备滚动接续机制。聚焦中央和自治区重大发展战略，专项债券投入高速公路、铁路、水运等交通基础设施135亿元，市政和产业园区基础设施92亿元，公共卫生、教育、养老等社会领域66亿元，天然气、水利、城镇污水垃圾等其他领域15亿元，重点更加突出，结构大幅优化。

推广PPP项目建设，调动社会资本积极性。研究建立PPP项目联评联审工作机制；加强全区项目储备培育，组织PPP专家分片区开展一对一指导，推动重点领域和重大项目更加积极地运用PPP模式尽快储备一批优质项目。

此外，发挥投资引导基金的杠杆放大和引导作用，加快股权直接投资项目落地。加大前期经费投入，做实项目前期工作。2020年，自治区财政通过部门预算、专项资金等渠道，安排重大项目前期补助经费资金合计3.5亿元，支持我区各类重大项目前期工作有序开展。

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