一招解两难 南宁市武鸣区壮大贫困村集体经济观察

本报记者邓盛龙通讯员方海仕

12月22日，位于南宁市武鸣区城厢镇九联村的鸣鸣果园示范基地，1200亩黄橙橙的沃柑挂满枝头。“今年产量预计有200多万公斤，第一批将在春节前上市，订单价为14元/公斤。”基地总经理蒙曰添说。

鸣鸣果园的丰收，让玉元村第一书记王治国喜上眉梢。玉元村是马头镇贫困村，今年6月，在武鸣区统筹安排下，玉元村50万元扶贫资金入股鸣鸣果园，从而一举解决了玉元村缺少集体经济的窘境。

像玉元村这样的“飞地”贫困村“股东”，鸣鸣果园一共有9个，分别来自太平、马头等4个镇。蒙曰添说：“9个贫困村带来共450万元扶贫资金注入，这帮了我们大忙。”

类似情况还出现在武鸣绿世界生态农业公司。2015年，该公司投资3000万元，在陆斡镇桥东村兴建了占地280亩的墨羊种羊养殖基地。今年6月，公司新增桥东村、西边村等5个贫困村股东，获300万元扶贫资金注入。

让贫困村成为扶贫龙头企业（合作社）的股东，通过扶贫资金使用机制创新，武鸣区趟出了一条用“飞地”模式帮扶发展集体经济的新路子。

这条路是被逼出来的。今年3月，该城区对辖区40个贫困村家底摸底。其中，集体经济收入最高的不过4万多元，1万元以下的占大多数，有8个村为0元。

在摸清贫困村家底后，武鸣区以2142万元各级扶贫资金为城区40个贫困村招募“小伙伴”，引来近20多家扶贫龙头企业（合作社）报名。经激烈竞争，最终鸣鸣果园等8家扶贫龙头企业（合作社）入围。今年6月，城区政府、企业、贫困村签订三方协议。根据协议，企业年给贫困村的分红为8-10%。因为企业（合作社）不在贫困村，这一模式被称为“飞地集体经济”模式。

今年6月，自治区扶贫开发办公室编印了《广西精准脱贫攻坚简报》红榜，对武鸣的“飞地模式”给予高度肯定。截至11月底，该城区40个贫困村集体经济收入均达到或超过2万元。

今年，玉元村集体经济总收入为近4万元。其中，鸣鸣果园7-11月贡献近2万元，该村千亩构树基地劳务报酬贡献2万元。“构树产业今年刚起步，有鸣鸣果园兜底，到2020年，玉元村集体经济收入肯定突破5万元。”王治国说。

“‘飞地经济\’这个模式好，同时解决了企业融资难、贫困村发展集体经济难两大难题。”蒙曰添说。

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