壮语文的由来及我国少数民族语言文字的法规政策

壮族是我国人口最多的少数民族，主要分布在广西、云南、广东、湖南、贵州等省、自治区。2009年抽样调查资料显示，在广西境内使用壮语的人数超过1800万人，加上广西以外的部分，总数接近1900万人。壮语是壮族人民的日常生活重要的交际工具。千百年来，壮族先民很早就开始探索创制与自己语言相应文字，即仿效汉字六书，结合壮语语音特点，把汉字偏旁部首增减、组合创造新的文字，称为方块壮字、土俗字、古壮字。由于这种文字未经规范统一，仅限于民间使用流传，因此，新中国成立前，壮族人民没有自己统一的文字。新中国成立后，为保障少数民族法定的语言文字权利，中央人民政府委托中国科学院等专家学者组成语言工作队，对壮族聚居的47个县52个点的壮语进行深入的调查和研究，经过反复论证，最终确定以壮语北部方言为基础方言，以武鸣县壮语为标准音，制定出以拉丁字母为基础的《壮文方案》（草案）。1957年11月29日，周恩来总理主持召开的国务院第63次全体会议讨论批准了《壮文方案》（草案），并同意在壮族地区推行使用。从此，壮族有了自己统一、合法的民族文字，也是新中国成立以来经国务院批准并一直在推行使用的唯一一种新创立的民族文字。1982年4月，经报请国家民委批准，广西壮族自治区人民政府公布了《壮文方案》（修订案），并要求“积极稳步，有计划、又有步骤地在壮族地区农村、学校、机关逐步推行使用壮文工作”。此后，壮族地区推行使用的壮文就是《壮文方案》（修订案）。

壮语文是壮民族文化的载体和民族情感的纽带，是壮民族认同的重要依据，是我国文化宝库重要的组成部分。基于传承保护民族文化，维护国家文化安全，推动少数民族语文服务党和政府中心工作，服务经济社会发展大局的现实需要，在新常态下做好壮语文推行和使用工作具有重要的作用。一是贯彻落实党和国家少数民族语言文字政策法规，保障少数民族法定的语言文字权利的重要措施。要保证党和国家法律法规、方针政策在民族地区的全面贯彻落实，保证国家法律赋予壮族人民使用和发展自己语言文字的权利，必须充分发挥民族语文的语言传播和交际媒体作用，让壮族人民通过自己熟悉的母语发挥聪明才智，激发创造活力，提高个人综合素养，促进人的全面发展。二是充分发挥壮语文在社会生活中的服务功能、满足各族人民学习使用壮语文的现实需要，有利于提高公民掌握壮语文整体水平。三是可以提升民族语文服务党委和政府中心工作的能力。

我国的少数民族语言文字的法规政策，主要包括以下几方面：

（1）保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利。《宪法》第4条明确规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”各少数民族在日常生活、生产劳动、通讯联系以及社会交往中，使用本民族语言文字都受到尊重，得到法律保障。“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。”“各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。”

（2）民族自治机关执行职务时依法使用民族语言文字。《民族区域自治法》第21条规定：“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。”

（3）有关学校用少数民族通用的语言文字教学或进行双语教学。《民族区域自治法》第37条规定：民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。

各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。”

《教育法》明确规定：“少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。”

（4）鼓励各民族互相学习语言文字。《民族区域自治法》第49条规定：“民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，予以奖励。”

（5）对少数民族语言文字的使用和发展提供帮助，创造条件。《城市民族工作条例》第20条的规定，城市人民政府应当保障少数民族使用本民族语言文字的权利，并根据需要和条件，按照国家有关规定加强少数民族文字的翻译、出版和教学研究。

（6）大力培养民族语言文字工作人员。政府先后在中央和各民族地区建立了少数民族语言文字的工作机构和研究机构，培养了大批从事少数民族语言文字工作的干部和研究人员。

（崇左市少数民族语言文字工作委员会提供）

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