南宁市着力构建防艾“一站式”服务救助体系

教师指导小朋友绘画。 （城厢卫生院供图）福利彩票站向彩民开展防艾宣传。（城厢卫生院供图）

为全面推进南宁市基层防艾体系建设，提高艾滋病救助“一站式”服务工作水平，总结南宁市防治艾滋病攻坚工程推进情况，研究解决存在的问题和不足，部署推进下一步工作,确保各项攻坚指标如期完成，11月16日，2017年全市防治艾滋病工作现场会暨艾滋病救助“一站式”服务培训班在武鸣举行。

●武鸣创新建立“12468”防艾工作模式

2014年以来，武鸣城区有效整合卫计资源提升防艾工作水平，创新建立“12468”防艾工作模式，即围绕1个目标，健全2个网络，理顺4大机制，整合6大资源、完善8项制度，秉承“三少”防艾理念（没病少感染，感染少传播，得病少死亡），全面提升基层防治艾滋病体系建设水平，辖区内艾滋病疫情增长势头得到有效遏制。

当天上午，与会人员分别到武鸣区疾控中心、双桥镇中心卫生院、双桥镇卫计所、双桥镇杨李村、城厢镇红岭社区就各示范点防艾建设情况进行实地参观，就预防艾滋病等公共卫生健康教育工作开展情况进行实地参观学习。示范点的作用彰显出卫生计生优势资源整合，铸造了强大的卫计工作网络，有力扩大了基本公卫服务和防艾工作的成果，通过参观学习让参观者受益匪浅。

武鸣区疾控中心是南宁市首家农村饮水安全水质检测中心。这里有广西首个防艾宣传教育基地——红丝带小广场，红丝带小广场由防艾宣传长廊、红丝带墙体喷绘、视频宣教区和防艾工作内容展示区构成。武鸣区率先利用南宁市地理信息系统动态地监控武鸣区AIDS的疫情情况，充分展示病例的变化，帮助群众更全面、更精准地掌握辖区疫情核心区，了解疫情趋势，结合武鸣区高危场所分布情况，为政府部门制定防艾策略提供坚实技术保障以及为防艾警示性教育注入新教材，这成为武鸣区防艾工作的一大亮点。

双桥镇中心卫生院按照城区、镇、村三级防控责任网络，开创 “2+1”防艾工作模式、“442” 防艾经费考核分配办法、五大激励措施，建章立制，明确工作职责和任务，加强督查考核，确保防艾各项工作得以高效长效运行。

双桥镇卫计所从今年起，通过开展“六整合”“四统一”工作，层层传导压力，减轻了基层负担，提高了效率，有力地推动了卫生、计生、防艾工作的开展。通过卫计资源的整合，构建了城区、镇、村全覆盖的卫生计生防艾工作、监督、服务网络，赋予基层卫计所新时期新的历史使命。干部队伍稳定，工作经费有保障。真正实现了卫计资源整合“1+1＞2”的目标。

杨李村是全国文明村，拥有全国模范村委的称号。记者看到杨李村防艾工作剪影，村委通过“一条信息、一张折页、一台喇叭、一村两牌、一场电影和一个讲座”“六个一”开展形式多样的宣传活动。在水果丰收的季节，村电子商务服务站里聚集了大量的村民，通过在站里放置防艾宣传资料，同时电视滚动播放防艾宣传片等耳濡目染的方式，使村民接受防艾知识教育。近几年，杨李村利用卫计资源整合的有利契机，率先开展 2+1防艾模式，聘请村医和卫计专干作为村防艾宣传员，利用村委大院、村党校等原有宣传场地，开展形式多样的防艾宣传，同时利用计生信息数据网络，掌握人员的流动情况，有针对性地进行宣传。通过努力，杨李村村民防艾知识知晓率达到 90% 以上，村内无吸毒人员，无高危场所，年度防艾考核在全镇名列前茅。

在红岭社区服务大厅二楼，这里设置有青少年活动室，记者看到活动室里正在开展以“手牵手预防艾滋病，心连心关爱生命”为主题的“小手拉大手”预防艾滋病活动。这里是爱心老师为孩子们上兴趣班及红丝带课堂的场所，通过讲解艾滋病的危害，让小朋友从小接受防艾宣传教育。活动室里展示了孩子们在志愿者老师指导下完成的图画和开展活动时的剪影。红岭社区为了做好防艾工作，专门建立防艾工作网络，通过打造“递一递，扫一扫，牵一牵”的“三个一”防艾宣传模式，横到边纵到底，实现了“五个有”——阵地建设有亮度、宣传载体有创新、工作分工有网格、资源协作有力度、志愿服务有深度。

●南宁市创新救助服务模式

在下午的工作现场会上，记者了解到为积极探索艾滋病群防群控新模式，形成全社会共同参与的艾滋病防治工作机制良好态势，南宁在传承以往优势防治举措的同时，创新了救助服务模式：整合卫计、民政、人社、公安、教育、扶贫六部门的救助政策，建立武鸣区艾滋病救助“一站式”服务站。服务站设置在武鸣区疾控中心，配置专业的专（兼）职人员2名，以艾滋病自愿咨询检测门诊和各医疗卫生单位筛查点为依托，通过定期随访、门诊咨询、下乡摸底与***政策相结合，精准掌握阳性患者的经济情况，将符合救助条件的患者纳入救助名单。

服务站工作人员负责为不同社会救助制度救助的艾滋病感染者和病人及其受艾滋病影响的儿童代办救助申请，提交相关材料，在规定时限内办结艾滋病患者申办的社会救助事项，避免了救助对象来回奔波和对外公示，确保了艾滋病感染者和病人的隐私得以保密，让困难患者及家庭获得及时救助。

艾滋病救助“一站式”服务机制所有救助对象需经核实为南宁市居民，按照相关规定，符合条件的艾滋病病毒感染者、病人及家庭100%纳入社会救助保障范围。而艾滋病救助“一站式”服务站将通过申请、材料收集、办理、反馈四个环节，在规定时限内办结艾滋病病毒感染者及病人申办的社会救助事项，且各相关部门负责受理艾滋病救助事宜的工作人员会签署《艾滋病社会救助保密承诺书》，对艾滋病病毒感染者及病人信息严格保密，严控信息知情范围，最大限度减少艾滋病病毒感染者及病人对申请艾滋病救助可能造成感染信息泄露的担忧和顾虑。

本版统筹：罗媛

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