勠力同心拔穷根 砥砺前行奔小康 ——2016南宁市脱贫攻坚事业综述

本报记者 胡光磊

脱贫攻坚，是“十三五”时期最大的政治责任，也是最大的民生工程、最大的发展机遇。

2016年，是“十三五”开局之年，也是贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚工作部署，实施脱贫攻坚第一年。

这一年，全市各级干部、广大群众在市委、市政府领导下，通力合作，披荆斩棘，结合南宁市实际深入实施“七个一批”“七大工程”，聚焦精准，深化帮扶，在脱贫攻坚的道路上留下了铿锵足迹：

邕宁区和104个贫困村顺利摘帽；114702个贫困人口实现脱贫；104个脱贫摘帽村有饮用水、有电用、有义务教育保障、有基本医疗保障等指标达标率为100%；贫困户“八有一超”指标全部完成……这一连串数字，标志着南宁市已成功迈出了“十三五”脱贫攻坚的第一步。

这一步，昭示着市委、市政府全力推动脱贫攻坚、为民谋福祉的决心；这一步，是奋斗在脱贫一线的广大基层干部努力成果的结晶；这一步，体现了南宁市贫困群众从生活环境恶劣到明显改善的跨越。

市委坚强领导 各级同心协力

贫困群众脱贫梦终成真

回顾过去一年，南宁市脱贫攻坚工作在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门、社会各界力量的同心帮扶下，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，举全市之力，集全市之智，全力开展脱贫攻坚工作，闯出了新路子，探索了新经验。

一年来，自治区党委常委、市委书记王小东多次到上林、隆安、马山、邕宁等贫困县区考察调研，实地检查指导。脱贫攻坚事关全市发展大局、群众福祉，这一直是王小东“最关心的事”，也是必须“亲力亲为的事”。

按照市委的部署要求，市委、市政府相关领导多次组织召开联席会、推进会，并到各县区明察暗访，督办督查，全力以赴推进脱贫攻坚工作。全市厅级（含）以上领导干部到12个县区、100个重点乡镇包抓扶贫工作，确保各级脱贫攻坚责任落到实处。

市扶贫开发领导小组统一出台政策，签订《脱贫攻坚责任状》和《脱贫摘帽承诺书》；结合南宁市实际制定出台了“1+10”系列文件，为脱贫攻坚工作提供强有力的政策保障。9个扶贫开发专责小组，集中研究解决存在的问题，统筹推进脱贫攻坚工作。 (下转2版)

(上接1版)一年来，南宁市用好资源，把贯彻中央精神转化为城市发展的重大机遇，顺势而为，加快发展。这一年，全市筹措整合各类涉农资金80.76亿元投入脱贫攻坚；扶持优势特色产业项目1418个，引进、培育新型经营主体941个；帮助贫困劳动力转移就业1.19万人次、扶持创业1066人；资助建档立卡贫困户学生16.2万人次、资金1.48亿元；修建贫困村屯级道路998.91公里；实施贫困村饮水安全项目133处，11.15万人受益；完成建档立卡贫困对象移民搬迁0.94万户3.96万人。

一串串数据的“量变”最终产生“质变”：全市114702个贫困人口脱贫，邕宁区脱贫摘帽，104个贫困村脱贫出列，其中9个贫困村提前脱贫摘帽。

基层干部 使命担当

脱贫致富路子越走越宽

在“十三五”的蓝图里，“全面脱贫”是最温暖人心的画面，是最鼓舞人心的号角。

宏伟蓝图如何实现？如何打赢脱贫攻坚战？这不仅需要市委、市政府的决策部署，也需要广大基层干部的齐心协力。

基层干部最了解群众，对贫困群众的苦处和艰难感同身受。帮群众脱贫，帮群众致富，对广大基层干部而言，责无旁贷。

一年来，全市广大干部走出机关，沉到基层，贴近百姓，出思路、找资金、跑项目。选派贫困村第一书记421人，各县区、乡镇派出扶贫工作队员1759人，为贫困村配备了421名扶贫专干，为扎实推进精准帮扶工作奠定了基础。

在武鸣区府城镇四明村，时任驻村第一书记的邓忠走访各屯各户进行摸底调研，为每一位贫困户量身制定脱贫方案，并在技术和资金方面予以大力支持。四明村的贫困户李俭福便是其中的受益者。依靠邓忠带来的“哈密瓜种植技术”，去年，他家种植的哈密瓜平均亩产达到2600公斤，纯收入超过9000元，顺利实现脱贫。

武鸣区陆斡镇忠党村第一书记秦培钊认为，要想尽快脱贫，不仅要有好的发展思路和产业，最重要的是激发贫困户的内在动力。他走乡间、听民情、抓调研，为忠党村找到了发展经济的好路子，激发贫困户脱贫的积极性。

在邕宁区，结对帮扶人员带着感情、带着责任，面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众，为贫困户脱贫致富出谋献策，为贫困群众排忧解难，帮助贫困户脱贫增收。

脱贫攻坚，需要的是基层干部用辛勤与汗水把摆在贫困群众面前的“石头”搬开，“坑洼”填平，“路标”标明，陪群众走出“最初一公里”，走好“最后一公里”。正因如此，全市广大贫困群众的脱贫路子越走越宽，致富日子越过越红火。

贫困群众 思想转变

撸起袖子投入脱贫攻坚战

如何甩掉“穷帽子”？需要上级的决策部署，基层的同心勠力，更要贫困群众主体力量的充分发挥。

解开贫困枷锁，归根到底还是要靠贫困群众自力更生、艰苦奋斗，脱贫攻坚必须要发挥人民群众的主体力量，激发群众的内生动力。

去年，邕宁区百济镇红星村坛里坡贫困户廖文锐，将300元现金交到村委工作人员的手中，郑重地在入股协议书上签下了自己的名字，正式成为坛里坡合作社的一员。这一决定也让他享受到了丰厚的合作社入股分红。“加入合作社当然好，不但有分红，还不用担心产品的销路。”廖文锐说。

隆安县屏山乡贫困户黄志隆学习土洞养蜂技术后，回乡开始养殖野蜂，仅蜂蜜收入一项就有1万多元。如今，在他的带动下，附近村屯的山坡、公路边，都是土洞蜂箱，大家都跟着他一起干。

邕宁区蒲庙镇的联团村、华康村和百济镇红星村、南华村等4个贫困村，采取“1+N”互助模式，引导43户142名贫困群众与25名能人党员结成对子，通过组织劳务输出、发展产业等形式，找到了脱贫致富的路子。

面对贫困，贫困户没有“喊穷”，而是在与恶劣环境的“对抗”中走向了富裕，这是贫困户思想意识转变、积极主动发展产业、相互促进摆脱贫困的具体实践。

全市脱贫攻坚工作的深入推进，激发了贫困户的致富积极性，从过去的“要我富”转变为“我要富”。如今，越来越多的贫困户撸起袖子，积极投身到产业建设当中，以主动作为、勤劳致富为荣。

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