养老机构公建民营推介会广受关注

政府投资建设的养老机构交给社会力量运营，让住在养老院的老人享受到和公办福利院一样的居住环境。6月15日，南宁市第三次养老服务机构公建民营推介会在市民政局举行，推介会吸引了有投资意向的企业、机构、社会组织代表和个人共150多人参会，比报名人数多出了50多人，跃跃欲试的民间资本促进南宁市福利机构走向民营化。

养老机构公建民营改革成效好

据了解，从2013年开始，南宁市便积极探索养老服务机构公建民营改革试点工作，通过对外承包、委托代管、合资合作、公开招标等方式，将公办养老机构转给社会组织、企业和个人等运营，有效地破解了公办养老机构床位冷热不均的现状。

2013年，西乡塘区老年活动中心通过对外招标，中标人以每年28万元的承包费中标，并一次性交清5年承包金，承包期8年。中标后，投资者投入资金进行改造、装修和购买设施设备，建成设置有180张床位的南宁市新阳真情养老院，并引进香港专业人才进行管理。目前，该养老院成为南宁市一家环境优雅、设施设备齐全、管理专业、服务人员素质较高的示范性养老机构。

长期以来，由于投入少、设施陈旧，管理和服务方式落后，上林县社会福利院入住率较低。2014年，该福利院以托管的方式向社会公开招投标。中标者投入300万元，对环境、设施和设备进行改造。如今，该福利院面貌焕然一新，不仅入住率明显提高，服务质量和管理水平都有了很大提高。

2015年，马山县社会福利院也投入社会化运营，南宁市一心养老院接手开展服务。经营者投入资金，对房屋进行装修改造，添置了监护、医疗、康复、娱乐等设施，使入住老人生活更加舒适、开心和安全。

截至2015年年底，南宁市西乡塘区老年活动中心、上林县社会化福利院、马山县社会福利院、武鸣县双桥敬老院、南宁市第二社会福利院等全部将运营权交给社会组织运营，完成了公建民营改革。另外，还有50个城市社区日间照料中心项目投入社会化运营。

眼下，这些社会化运营的养老机构和社区日间照料中心运营良好，取得了良好的社会效益和经济效益，满足了老年人多样化养老服务需求。

公建民营改革走出养老新路子

“我们长期看好养老产业，也想在这方面有所作为。”在推介会现场，某企业负责人黄华平告诉记者，他所在的企业已经投资运营了3家公办福利院，其中2家在南宁市区，企业已经尝到了投资养老产业的甜头，所以又来推介会觅商机，欲进行规模扩张。

在当日的推介会上，兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、武鸣区、横县、宾阳县、马山县、上林县民政局分别向参会企业、机构、社会组织和个人介绍了有关县区福利院、乡镇敬老院、城市养老服务中心、社区日间照料中心的55个项目，吸引了投资者的浓厚兴趣，推介会结束大家纷纷展开对接。

市民政局黄菊如局长介绍，公建民营改革工作，激发了民营资本进入公办养老机构的积极性，改革后公办养老机构焕发出了新活力。首先，养老服务机构基础设施建设和设施设备投入得到了较大改善。实行公建民营后，经营者投入资金，对房屋进行装修改造，添置了监护、医疗、康复、娱乐等设施改造。其次，实行公建民营后，经营者自主聘用管理人员，优胜劣汰，使管理人员克服吃“大锅饭”的思想，增强了责任心，提高了服务质量和管理水平。另外，提高了养老机构的入住率。实行公建民营，经营者自主经营，自负盈亏，增加投入，提高服务管理水平和知名度，从而吸引社会上更多老人入院托养。公建民营改革后所取得的成效，也更加坚定了南宁市进一步推进公建民营改革的决心。

“养老事业公建民营改革解决了公办养老服务机构效率低、服务意识和水平差等一系列弊端。”一名企业负责人告诉记者，养老事业先期投入大，回报周期长，初期建设如果不采取政策扶持与财政补贴等形式，很难吸引到足够的社会资本进入。公建民营将民营养老机构最头疼的购房租地成本一揽子兜底，解决其后顾之忧，从而能大大地激发民营养老机构的市场参与积极性。

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