真真切切改作风　实实在在解民忧

平安建设宣传活动有声有色。2015年7月7日，全国反家暴联动机制试点启动仪式在市中级人民法院举行。

黄华莹摄西乡塘区万秀村网格员对流动人口信息进行登记。在检察开放日中，群众添加南宁市检察院微信公众号。武鸣县一涉黑团伙被铲除。市法律援助中心开展法律服务及宣传活动现场。周颖 摄

本报记者 朱新韬 通讯员 阎小平 孙晓梅 黄向洁 黄 薇 劳运荣 伍坤富

截至2015年11月底，全市街面“两抢”案件总数同比下降78.24%；“两抢”110警情接警数同比下降46.32%；南宁市对来历不明的电动自行车进行整治，使涉电动自行车刑事案件立案数环比下降41.9%……

这一份份实实在在的“成绩单”，从侧面反映了南宁市社会治安综合治理工作取得的成效。

2015年，南宁市政法综治维稳工作亮点纷呈，硕果累累，为维护全市社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济社会发展做出了重要贡献。

●政法综治工作

网格化管理助推平安建设升级

2015年，在南宁市，一张创新社会管理的“大网”已铺就。全市主城区所有街道、社区和城中村，共划分网格6673个，配备网格员5000多人，配备综治E通手机4324部，全面推进社区网格化管理。

南宁市在西乡塘区万秀村先行试点，进行网格化管理和综治信息化建设取得良好效果的基础上，全面加快推进网格化管理和综治信息化建设工作，如今已在全市及六县全面推进社区网格化管理工作。

“这件事幸好有网格员，不然矛盾只会越来越激化。”居住在西乡塘秀湖小区的王阿姨告诉记者，2015年6月，一家美发店在小区楼下开业，楼上的居民认为美发店营业时间太晚，影响到了他们的休息。为此事，居民与美发店老板发生了争执。西乡塘街道办秀湖小区第八网格的网格员邱少涵得知消息后，立即报告社区党支部书记叶芳，在叶芳和负责片区网格管段民警的积极调解下，最后双方达成了谅解。

在南宁市，像邱少涵一样，身为网格员的他们每天在自己管辖的区域巡视，负责社情民意搜集、辖区治安维护、突发事件处置、环境卫生监督、矛盾纠纷排查等工作。当遇到不能解决的复杂问题时，他们会通过配备装有软件的综治E通手机，把现场记录、信息、影像等即时上传至网格管理中心综治网络系统，各级网格管理机构就会根据网格员上报的信息及时进行分析和研判，并将问题分流给相关部门办理，或是协调帮助解决，做到矛盾纠纷化解得早、控制得住、解决得好，切实解决了群众“家门口”的大小事，实现小事不出网格、中事不出社区（村）、大事不出乡镇（街道）。

为切实解决服务群众“最后一公里”的问题，南宁市在全面推行网格化管理工作后，着力推广为民服务全程代理、一站式服务等做法，实现了将群众问题解决在第一线、感情融洽在第一线的管理目标。一个个网格犹如平安南宁的一个个细胞，一名名网格员犹如平安南宁的一条条线，织就了平安南宁建设的大网。

去年，全市网格员通过综治E通手机上传矛盾纠纷、安全隐患、城市治理、环境卫生等各类信息24万多条，办结率达98%以上，及时有效地将各类矛盾纠纷问题化解在群众家门口。

●市法院系统

便民服务开创法院工作新局面

2015年10月14日，广西成工化河机械有限公司赠送给江南区法院一面锦旗，锦旗上印有“微信预约立案 便民快捷高效”的字样。原来该法院推出的微信预约立案，帮助公司在维权打官司时节省了时间和诉讼成本。

记者采访了解到，在江南区法院立案大厅，平均每天立案人数达到60人，高峰时立案人数达到110人，有时下班后仍有较多当事人在排队等候立案。长时间的排号等候，让想立案的当事人或代理人怨声载道。

2015年7月，江南区法院率先开通微信预约立案网络平台，并配备可与当事人直接连线沟通的拍照视频设备，通过微信平台递交立案材料并接受初审以及立案指导，省去当事人多次往返法院咨询、补充材料的麻烦。同时，还开设微信预约立案专窗，便于当事人或代理人即到即办，微信预约立案大大提高了办事效率，通过微信预约立案比现场排队等候时间缩短了30分钟。

江南区法院的创新做法只是2015年南宁市两级人民法院尝试推出一系列便民化服务新举措的一个缩影。设立导诉台和严格落实窗口服务“首问负责制”，使便民服务更细心；新建立的远程视频接访室，可实现跨省、市远程视频接访，免去了当事人奔波之苦；法院将诉前调解关口前移，配备经验丰富的法官开展工作，规范调解流程，细化调解工作方法，力争将矛盾提前消化，减少当事人诉累……

2015年，南宁市两级人民法院牢牢把握“司法为民、公正司法”的工作主线，积极适应经济社会发展新常态，稳妥有序推进司法改革，持之以恒加强自身建设，开创了法院工作新局面。其中，兴宁区法院和青秀区法院探索短信告知、电子邮件告知、微信告知等新型告知方式；宾阳县法院设立“1＋1”模式导引岗；武鸣县法院则设立残障当事人接待岗，开辟困难当事人帮扶绿色通道等。

另外，南宁市法院还积极探索家事审判改革，维护婚姻家庭稳定。市中院制定《南宁市法院家事审判改革试点实施方案》，确定江南区、西乡塘区、良庆区法院为先行试点法院，组建家事审判队伍，配备家事案件专职法官。良庆区法院揭牌成立全市首个家事巡回法庭。江南区法院首推家事调查员制度，制定《南宁市江南区人民法院家事调查员工作规程》，加大家事纠纷案件调查和调解力度，推行离婚案件财产申报制度，首创“蓝天家书”引导或提示约束夫妻双方的言行。

2015年1月至11月，全市法院受理婚姻家庭类案件5480件。其中，审结4599件，调解撤诉率达41.38%。

●市检察院

“科技强检”战略成果显著

2015年，南宁市检察院和宾阳县检察院被最高人民检察院确定为全国“科技强检示范院”。这是南宁市检察院坚持“科技强检”战略取得的又一个显著成果。

南宁市检察院投资400万元，对现有信息化系统进行重新整合，成功建设了统揽各信息系统功能的信息化综合平台，实现了检察业务管理、侦查指挥、远程庭审指挥、远程接访、信息化决策、议事等各项功能的综合运用和统一指挥。

检察院依托检察工作办案区、派驻检察室，建立远程视频提讯室、监控室等，探索运用远程视频技术推动办案新模式，实现了讯问、接待、出庭支持公诉等相关数据的同步采集、存储与传输。检察院还大力打造“阳光检务”，利用新媒体打造了多元化、立体式的网上网下“一站式”阳光检务公开平台。

另外，检察院设置专门的律师接待室（区域），方便律师会见和阅卷。开展电子化阅卷，推行光盘刻录，提高律师阅卷效率。运用案件信息公开系统、微信服务公众号，开展案件预约、查询，跟踪预约和申请事项，及时协调、督促业务部门在规定期限内处理，确保律师会见权、阅卷权等权利落到实处。

2015年，南宁市两级人民检察院全部开通微信、微博、新闻客户端以及检察院官方网站，实现了“两微一端一门户”全覆盖。去年上半年，南宁市两级检察院实现了微博、微信的“两微”全覆盖；下半年，全市两级检察院检察门户网站全部开通上线运行。通过新媒体，市检察机关实现了“法律文书网上‘晒\’，办案过程网上挂，群众提问网上答”。

全市14个检察院“两微一端一门户”的全线开通，进一步满足人民群众的知情权、参与权、表达权，让居民群众更直观、透明、及时地了解检察院职能和工作，同时畅通了人大代表和社会各界对检察工作的监督渠道，对于传递检察好声音、释放法律监督正能量将起到积极的作用。

●首府公安

民意警务战略提高群众满意度

2015年，南宁警方坚持民意主导警务，将民意转化为公安工作的具体行动，综合运用宣传、调解、防范、打击等多种手段，做实做强为民服务平台，切实解决群众关切的问题，提高群众安全感、满意度。

2015年11月17日，在南宁市居住的钦州市市民李先生带着户口本、身份证、照片来到市公安局出入境管理支队办证大厅办理出国手续，填表、采集指纹、签名、面见、提交材料、缴费，所有手续一气呵成，前后不到10分钟。

“不用回钦州就能办护照，你们出入境窗口的服务真省时省力。”李先生赞叹道。这是市公安局在实施民意警务战略中推出的一项便民举措，赢得了群众好评

严打整治，能够有效地预防和遏止违法犯罪活动。“两抢一盗”案件下降了，社会治安混乱地区得到整治，影响社会治安的危爆物品收缴了，群众安全感也就得到进一步增强。南宁警方持续开展净化社会治安环境整治行动，取得了显著成效——

在神剑1号缉枪治爆专项行动中，全市共破获涉枪涉爆刑事案件156起，打掉涉枪涉爆犯罪团伙9个，抓获违法犯罪嫌疑人100余名，执行逮捕59人；缴获各类枪支1011支，子弹50325发；缴获黑火药7635.11公斤，炸药1070.9公斤，雷管2833枚，易制爆化学品2530公斤，以及各种危险化学品一批。

“现在，交通拥堵是城市通病。但是，在南宁每个路口或是交通堵点，都能够看到交警或协警的身影，有他们坚守，堵点很快就能疏通。”出租车司机颜军说。

2015年，交警部门先后通过勘察论证完成了市区49个易堵点段治理工作，在主要路口推广应用交通信号绿波控制系统，对交通标志标线、信号灯优化计时等一批交通管理设施进行建设、更新和改造，实行客货运车辆分时、分区域限行，不断完善优化路网结构，减轻了快速环路和中心城区交通压力，提升了路网交通服务水平。

早、晚高峰时段，公交车在双拥路、滨湖路建成的公交专用道的平均车速分别提升了17.79%和26.13%。同时，建立三位一体勤务制度，在市区31个示范路口、85个重要路口和205个高峰路口，每天7时至21时，确保高峰期示范路口4人、重要路口2人、高峰路口1至2人的执勤警力，切实提高了路面见警率、管事率，努力做到哪里有拥堵哪里就有交警，让群众即使堵车也不堵心。

●市司法局

“六五”普法全面完成

2015年，是“六五”普法收官之年。全市“六五”普法工作先后通过自治区检查组和全国检查组的检查验收。

通过列入为民办实事项目，市、县（区）两级财政投入2724万元，在全市254个村（社区）建设了电子法治宣传栏，在各县（区）、开发区建设了30个法治文化教育基地，其中，武鸣县、青秀区和上林县东罗村被评为“全国法治县（区）创建活动先进单位”，武鸣县红岭社区被评为“全国民主法治示范村（社区）”。

另外，市司法局还加强法律援助案件质量监督管理，开展法律援助满意律师评比和法律援助进军营等活动，建立律师点援制，成立农民工律师服务团，落实法律援助经济困难标准、援助事项补充范围和案件补贴标准“三项标准”动态调整机制，升级改造“12348”司法行政公共服务平台。

2015年，全市共受理法律援助案件4507件，受援人数达4577人。市法律援助中心荣获“全国巾帼文明岗”称号，被自治区推荐参评“全国农民工工作先进集体”。至去年11月底，全市共开展矛盾纠纷排查28357次，人民调解组织调解各类矛盾纠纷35474件，调解成功34355件，调解率达100%，调解成功率达96.8%。其中，青秀区新竹司法所被评为“全国模范司法所”、 横县校椅司法所被评为“全国先进司法所”，上林县大丰司法所所长刘雪梅、兴宁区朝阳司法所所长周华彤被评为“全国模范司法所所长”。

策划：市委政法委

组稿：市委政法委宣传科

供稿：市委政法委 市中院 市检察院 市公安局 市司法局

审定：玉莹 阎小平

（本版图片除署名外均为朱新韬摄）

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