中共武鸣县委政法委副书记综治办主任林金光接受记者采

中共武鸣县委政法委副书记、综治办主任林金光接受记者采访。

黄苑霞摄中共横县县委政法委副书记、综治办主任吴训赵接受媒体记者采访。

黄芳苗摄中共上林县委政法委副书记、综治办主任周光林向记者介绍上林县开展社会管理综合治理工作情况。 曾屹崧摄中共马山县委政法委副书记、综治办主任周以魁深入村屯调查指导基层综治工作。 曾屹崧摄

武鸣县

2015年，武鸣县社会管理综合治理委员会办公室在县委、县政府的正确领导下，采取“打、防、化、建”四项措施，切实加强平安建设工作。

多管齐下推进平安建设

——林金光

严打确保治安秩序稳定

当前，我县经济社会发展迅速，居民夜生活丰富，流动人口增多，社会治安环境复杂。面对新挑战，我县综治委、政法综治部门坚持开展严打整治行动，确保社会治安秩序稳定。

我县加大对社会治安重点地区的整治力度。如第三季度，我县恒宁太阳广场电动自行车、摩托车被盗严重，每天都有一两起警情发生。为此，我县把恒宁太阳广场作为重点整治地区，每天安排4名民警24小时不间断巡逻，联合商家、业主和物业公司共同做好防范工作，增设治安岗亭，增加视频监控，增设安全防范警示牌。10月15日，陆某在恒宁太阳广场实施盗窃时，被巡逻民警当场抓获；犯罪嫌疑人曾某盗车逃离，也被追踪抓获，有效打击了违法犯罪。整治后，恒宁太阳广场盗车现象大大减少，群众安全感和满意度得到提升。

人防物防技防增强防控能力

为增强治安防控能力，我县加大人防、物防、技防投入力度，构建起了“大防控”社会治安防控体系。

我县投入800多万元，由县财政直接供养，招收大中专、警校毕业生和退伍军人组成100人的县应急服务大队。并发动组建277支共6646人的社会治安义务巡防队，在县城主要街道和各镇辖区街道的主要路段开展治安巡逻防范活动。

在县城主城区投资2200多万元安装视频监控，实施“天网”工程。在县城的7个进出城主要路口部署11个治安简易卡口，在县城内重要路口、人员聚集区和案件多发区域安装107个高清摄像头，通过治安卡口和视频监控，做到县城监控无盲点死角。

另外，我县采取山歌普法、播放法治电影及向群众发放法治小报等方式，向广大居民群众宣传法律法规，促进群众尊法学法守法用法。

大调处及时化解民怨纠纷

山林、土地、水利等纠纷若处置不当，极易引发群体性事件。为此，我县精准排查、精细化解，千方百计防止矛盾激化。

以县综治委牵头，由国土、林业、水利、司法等部门组成6个矛盾纠纷调处组，全面排查和化解各类矛盾纠纷。为方便群众顺利解决道路交通事故纠纷，我县整合法院、检察院、公安局、司法局、保险等部门力量，在公安交警事故中队成立道路交通事故调处中心，构建了行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”的调解机制。

今年1月，班某驾驶超载机动车因操作不当导致车辆失控撞向正常行驶的摩托车，造成摩托车车主和一儿童死亡。惨剧发生后，受害者家属情绪激动，扬言要采取过激行为。通过交通事故调处中心多次调解，最终双方达成调解协议，该事件得到了圆满解决。

另外，我县深入开展平安小区、平安企业、平安学校、平安医院、平安村屯创建活动，积极营造良好的居住环境，通过平安创建活动，使平安建设走进居民群众心中。

横县

针对影响群众安全感的吸毒贩毒、“两抢一盗”及影响社会稳定的矛盾纠纷，横县大力开展综合治理，着力解决源头性、基础性问题，全力维护社会安全稳定。

综合治理促平安

——吴训赵

对重灾区加强整治

从7月开始，我县由政法委、禁毒委、综治办牵头，以公安为主力，对全县吸毒贩毒现象严重的重灾区加强整治，开展禁毒“大收戒”活动。

重点做好县城和百合镇、那阳镇、马山乡整治工作。针对县城流动人口多、商业和娱乐业较集中的情况，我县采取多部门联动、案件汇总回访等措施进行全面整治，治安状况明显好转。在乡镇，各乡镇派出所开展集中大清查，加强常态化打击，依法收戒吸毒人员，提高毒品案件破案率。

截至12月中旬，我县共开展11次禁毒收戒专项行动，查破毒品案件135起，缴获各类毒品4071.55克，抓获毒品犯罪嫌疑人142名，查处毒品治安案件1000多起，收拘吸毒违法人员1300多人。通过开展巡逻强化社会治安，查处黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪案件180多起，抓获犯罪嫌疑人340多人，取缔赌博窝点50个，收缴赌博游戏机18台，“两抢一盗”发案率下降40%至50%。

提高居民防范意识

我县通过在全县各乡镇、各部门开展平安宣传进校园、进家庭、进单位等活动，提高居民群众的安全防范意识，以促进平安建设。

同时，我县加大治安巡防力度，县公安局新增协警人员290人，对流动人口聚居点、出租屋等治安复杂地区进行反复排查。在县城，全天候开展治安巡逻防范，做到白天见警车、晚上见警灯，提高群众见警率，使群众时时刻刻感受到人民警察就在身边。

对矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”。定期组织工作队深入各乡镇村屯，主持土地纠纷、经济纠纷、拆迁等各类矛盾调解，化解群众积怨。县领导主持集中开展“公开大接访”活动，走进群众中，倾听诉求，为群众办好事、办实事。

年初以来，我县为群众解决各类矛盾纠纷900多件。县领导“公开大接访”活动共接待群众86批次213人次，县领导批示信访事项71项，现已全部解决。

规范执法提高满意度

平安不平安、满意不满意，群众说了算。为提群众满意度，我县强化政法队伍建设，加大政法部门执法规范化建设力度。

我县提高政法部门窗口单位的服务质量，做到笑脸相迎，把服务群众的举措做深做细做实，对政法干警队伍中的“四风”问题进行全面整治，使政法队伍的整体素质和作风明显提升，并营造比学赶超的浓厚氛围，为平安横县贡献力量。

群众最关注的安全感是人身和财产安全。为此，我县通过将“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育与党的群众路线教育实践活动相结合，从群众最基本的需求出发，全心全意、实实在在为全县群众创造一个和谐稳定的生产生活环境。有了平安和谐的社会环境，居民群众就有了安全感，有了安全感，满意度自然不断提高。

上林县

2015年，上林县以民意为导向，扎实推进平安建设，对影响群众安全感的问题逐个解决，真真正正把平安建设办成群众看得见、得实惠的民心工程。

平安建设让群众看得见

——周光林

严打整治维护社会和谐稳定

对县城“两抢一盗”案件、农村耕牛被盗和部分乡镇聚众赌博及一些涉黑涉恶势力横行乡里等影响社会治安的突出问题，我县采取严打整治措施，狠刹歪风邪气，促进社会和谐稳定。

对县城大丰镇刑事案件高发，对明亮镇、白圩镇、乔贤镇等赌博突出问题进行挂牌督办整治，多次组织开展打击“两抢一盗”和整治“黄赌毒”、清查出租屋和流动人口，以及打击地下“***”和打黑除恶专项行动，先后铲除白圩镇、塘红乡、三里镇涉黑涉恶团伙3个，抓获涉黑涉恶团伙成员40多人，破获涉黑涉恶刑事案件90起。

同时，我县公安机关还侦破县城系列抢劫案、耕牛连环失窃案、技术开锁入室盗窃案等一批大案要案。对“黄赌毒”问题快速反应，露头就打，严加惩治。严打快治有力震慑了违法犯罪分子，全县刑事案件直线下降，社会治安明显好转，群众无不拍手称快，倍感安全。

矛盾纠纷及时快速有效化解

今年11月6日，我县乔贤镇一村屯两户农民因土地纠纷发生争吵并动手，造成韦某才重伤，经抢救无效死亡。

事发后，公安机关迅速赶到现场将当事人控制住，并安抚死者家属，但死者家属情绪激动，不接受对方的经济赔偿，也不同意公安机关进行尸检，扬言要采取过激行为报复，一起群体性事件一触即发，处置迫在眉睫。

县委政法委立即组织调解工作组做好调处化解和突发事件处置工作，同时指派县维稳办等相关部门人员连夜赶到现场进行调解。通过县、镇两级人员通宵做双方当事人家属工作，双方家属终于接受工作组的建议，自愿达成和解协议，一起一触即发的群体性事件最终得到妥善解决。

年初以来，类似这样的重大冲突和矛盾纠纷，我县都能够做到及时、快速、妥善、有效处置，实现了“小矛盾不出村，大矛盾不出乡镇”的目标，有力地促进了农村社会的和谐稳定。

群防群治齐心协力保平安

今年11月，在原有“天网”工程的基础上，我县再投入2500万元建设三期“天网”工程，新增安装240个治安和城市管理高清摄像头，实现治安监控全覆盖。

同时，我县组建了一支80人的专业反恐应急队伍和一支由政法、民兵、城管等部门共650人组成的应急队伍，在县城关键部位、重点场所实行每天24小时武装巡逻，提高路面见警率和处警率。

为充分发挥农村群防群治作用，我县以乡镇为单位，组织夜间巡防队深入农村开展巡逻防范活动。在巡逻中与群众进行面对面交流，仔细询问有无发生偷牛盗狗或聚众赌博现象，以及对治安管理工作的意见等，真正做到访民情、问民意、解民忧，切实提高群众安全感和满意度。

通过有针对性地开展平安创建活动，我县“两抢一盗”案件发案率大幅下降，群众安全感明显上升，尤其是今年一季度在安全感满意度测评中，我县群众安全感和满意度得分位居全市各县区前列。

马山县

2015年，马山县为实现“打基础，强措施，努力提升群众安全感”的奋斗目标，广泛动员居民群众参与平安建设，推动各级各部门积极开展创建，以基层平安促进全县大平安。

打基础强措施努力提升群众安全感

——周以魁

严打整治促安全感提升

我县把影响群众安全感和满意度的各类违法犯罪活动作为打击重点，先后组织开展了打击盗窃耕牛、诈骗、入室盗窃、“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的犯罪活动。

相继破获系列盗窃耕牛案、系列街头诈骗案、系列摩托车飞车抢夺案及价值54万元的黄金首饰被盗案等，始终保持打黑除恶高压态势，做到露头就打，决不让其形成气候。年初以来，我县发生命案3起，破3起，破案率达到100% 。

1至10月，我县共受理治安案件440起，查获违法人员644人，打击处理各类违法人员590人，及时打掉了一批犯罪团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人，居民群众无不拍手称快。通过系列严打整治，前三季度我县社会公众安全感和满意度测评得分均稳步提升。

化解纠纷除不稳定因素

我县深入开展矛盾纠纷精准排查和精细化解工作，全面掌握影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时发现和消除不安全不稳定因素。

1至10月，我县各级人民调解组织共排查和受理纠纷2155起，调解成功2104起，调解成功率为97.5%。同时，县法院等各政法单位也不断加大调解力度，为县域经济发展保驾护航。坚持调解先行，诉调对接，以大量的调解工作代替审判，根据不同案件制定多元调解方案，形成由分管领导带头，庭长和审判员分工合作、逐个击破的调解思路，延伸审判职能，彻底化解矛盾纠纷。

10月，我县法院成功调解县福马商城市场开发有限公司与韦某的租赁合同纠纷案件，化解了长达4年的纠纷，有效推动了迟滞4年的重点建设项目——福马商厦的建设。

加强治安建“天网”防控网

年初以来，我县投入100万元在县城和乡镇所在地的18个社区实行网格化管理，成立网格管理工作站，配备63名兼职网格员，并大力推进“一村一警”建设，选派151名民警进驻151个行政村（社区）。同时，成立治安联防队162支，落实队员1832人，使每万人拥有群防群治人数达33人。

我县还加强社会面治安防控网建设，大力实施“天网”工程，年内新增和改造视频监控探头与治安卡口36个，累计建成279个。囤警街面，成立专职巡逻队1个，共有55人24小时轮流巡逻，实现“白天见警察，夜间见警灯”。

另外，我县加强社区服刑人员和易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人群等特殊人群的服务管理工作，逐步建立政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施，严防个人极端案（事）件发生。

策划：市委政法委  组稿：市委政法委宣传科  供稿：武鸣、横县、上林、马山县委政法委  审定：玉 莹 阎小平

本版撰文：本报记者朱新韬

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