2015第一季度南宁市整治“两违”工作综合考评结果出炉

来源:南宁日报 2015-06-09 03:26 https://www.yybnet.net/

2015年4月9日至17日，南宁市整治违法用地违法建设协调领导小组办公室（以下简称市整治“两违”办）组织对南宁市各县（区）、开发区2015年第一季度整治“两违”工作情况进行了考评。这也是将6县纳入考评范围的首次综合考评。目前综合考评结果已出炉。具体情况如下：

考评方式——各县、城区（开发区）分开考核

南宁市共有6县、10个城区（开发区）参与整治“两违”工作考核，其中，5县都已达到80分以上；所有城区、开发区的考评成绩均达到80分以上，且其中8个城区（开发区）的成绩均在90分以上。(参见附表)

由于此次6县首次参与考核，因此市整治“两违”办专门针对6县实际情况制定了考评方案。考评以内业检查和座谈交流方式进行，分别从工作计划、目标责任制定情况；整治“两违”机构、人员设置及队伍建立情况；查控新生“两违”制度落实情况；存量普查工作开展情况；相关工作台账规范情况等5个方面进行考评。考评组由市整治“两违”办和市国土、规划、建委、城管等部门抽调业务骨干组成，评分情况由检查小组负责人和受考单位负责人双方现场签字确认，充分确保考评过程公开透明，考评结果公平公正。

而对于各城区、开发区的考评，则重点突出对新生“两违”查控情况的检查，该项指标占本次考评总分的55%。考评实施分内业和外业检查展开，分别从年度工作计划、专项整治方案制订情况；新生“两违”巡查控制情况；外环高速“两违”专项整治情况；建筑天面违法搭盖物专项整治情况；整治“两违”宣传工作开展情况等5项指标展开考评，评分情况由受考单位人员现场签字确认。

存在问题——新生“两违”的巡查、制止和处置

1.各县考评发现的问题

据了解，今年第一季度，6县共清理拆除违法建设145处（栋），面积9.18万平方米，清理违法占地面积10.52万平方米，其中清理拆除存量违法建设73处（栋），面积2.36万平方米，清理违法占地面积2.69万平方米；清理拆除新生违法建设72处（栋），面积6.82万平方米，清理违法占地面积7.83万平方米。整治“两违”组织领导工作初见成效。6县均成立县级整治“两违”领导小组，并按要求挂牌和设置固定办公场所。新生“两违”查控工作有序启动，横县、宾阳县、上林县、马山县、武鸣县均制定了新生“两违”网格巡查责任表及巡查计划、设立了巡查工作台账。存量“两违”普查工作初步开展。“两违”清理拆除工作已经展开。大部分县已展开“两违”清理拆除行动，拆除违法建设面积最多的是武鸣县。

不过，各县整治“两违”仍存在不少问题，首先整治“两违”机构建设有待强化。例如隆安县未设立整治“两违”办日常工作负责人及日常数据上报联络人、未按要求建立人员花名册。其次，整治“两违”工作台账亟须完善。主要在：一是新生查控台账存在的问题。隆安县未按要求建立网格责任表、无巡查计划和巡查台账；部分县虽然建立了网格责任表但存在少数网格责任人不明确、巡查计划未实现全县全覆盖、巡查登记和统计表未按要求汇总成统一的工作台账等问题。二是存量普查台账存在的问题。部分县普查工作台账填报存在缺项、未按要求报送普查甄别分类报告等。三是拆违工作台账存在的问题。部分县开展了数次清理拆除“两违”行动，但拆违登记、统计台账不齐全，未按时报送拆违数据及拆违计划表，存在只做不记、账面不清、心中无数的问题。

2.各城区（开发区）考评发现的问题

据介绍，今年一季度全市6城区、4开发区共清理拆除新生违法建设117处（栋），面积2.69万平方米，清理违法占地面积7.16万平方米；清理拆除存量违法建设996处（栋），面积45.6万平方米，清理违法占地面积85.3万平方米。已全面完成外环高速和建筑天面“两违”专项整治的摸底调查工作，其中外环高速共普查出必拆类存量“两违”49处，面积21.18万平方米，搭盖类“两违”172处，面积16.78万平方米；完成了17733处建筑天面违法搭盖物的普查工作，普查面积共121.12万平方米。

大部分城区、开发区均能严格按照巡查制度要求落实城区三级巡查机制，做到及时发现、制止、查处、拆除新生“两违”；按照市整治“两违”办下发的专项整治工作方案要求开展外环高速和建筑天面的“两违”普查和上报工作；按照工作计划推进存量“两违”的消化处置工作；按时完成督、转办案件的查处和反馈工作；按时完成工作信息的上报和媒体宣传工作。

不过，各城区（开发区）整治“两违”的问题仍存在不少，在本次考评检查中发现，各城区、开发区扣分情况主要集中在对新生“两违”的巡查、制止和处置方面。具体表现在：

巡查效能未达“预期性”。一是漏查漏报现象仍然存在；二是网格化机制未能完全有序运作；三是零报告制度还未有效落实。

制止流程缺乏“一条线”。一是对在建新生“两违”的持续动态控制不够；二是制止手段单一；三是制止效果不理想。

处置效果缺乏“高标准”。一是一案一档还不够规范；二是对加层类新生“两违”拆除率低；三是拆除标准不高，处置不够彻底。

下一步建议

6县在下一步工作中应进一步提高思想认识，重视“两违”整治；完善工作机构，落实工作责任；加强学习培训，提高业务能力；加大宣传力度，营造良好氛围。

各城区（开发区）应建立新生“两违”动态巡查、制止、处置台账；进一步抓好网格化巡查工作机制落实工作；明确处置时效、处置标准和处置档案规范；理顺审批程序，畅通疏导渠道；强化宣传工作，提升整治“两违”工作氛围。收集各城区、开发区在“两违”整治工作中的好典型、好做法、好经验进行重点宣传报道，对一些参与“两违”的种房专业户典型案例进行曝光，以案警示，持续营造整治“两违”的强大舆论氛围。

各县、区（开发区）要根据《南宁市整治违法用地违法建设工作考评办法》要求，总结经验、查找不足，争取在2015年第二季度考评中取得优异成绩。

2015年第一季度各城区、开发区整治“两违”工作考评成绩一览表

单位扣分情况合计

扣分

得分名次年度工作计划一季度

工作总结

专项整治工作控新

工作

宣传

工作

兴宁区000707934江南区00.5011011.588.510西乡塘区000606943青秀区000505952邕宁区000707934良庆区100809918高新区000808927经开区000404961青秀山10060.57.592.56东盟区00110011899

2015年第一季度市辖6县整治“两违”工作考评成绩一览表