对领导没啥意见都挺好的我要是提了能不能解决先不说会

“对领导没啥意见，都挺好的。”“我要是提了，能不能解决先不说，会不会挨秋后算账？”“我倒是有些看法，但不知道怎么提合适。”——这是不少地方在开展党的群众路线教育实践活动听取意见环节中，向干部群众征求意见时面临的难题。反映在征求回来的意见中可集中概括为“三多三少”：班子问题多，个人问题少；民生方面问题多，“四风”问题少；共性问题多，具体问题少。破解“三多三少”的难题，是“不打折扣、不找变通、不图热闹、不走过场”的必然要求；而武鸣县直面“谁来提”“怎么提”“不愿提”“提不准”等问题的做法，值得我们参考与借鉴。

两份不同的意见表

在武鸣县实践办，记者看到了两份不同的意见表：《武鸣县处级党员领导干部“四风”情况民主评议表》和《武鸣县处级党员领导干部“四风”方面存在问题征求意见表》。前者十分工整，“学风不正、学用脱节”“蜻蜓点水，走马观花”，还有“高高在上，脱离群众”以及“意志消沉，信念动摇”等，“四字格”读起来朗朗上口；而后者却显得有些“杂乱”，比如“习惯于在办公室听汇报，电话遥控工作”“习惯按基层事先准备好的点、路线开展调研”及“接受基层单位、干部赠送土特产”等。二者相较，显然后者更为贴近实际，也更有利于收集到具体的意见。

“在听取意见的最初阶段，确实存在‘怎么提\’和‘提不准\’的问题。”武鸣县委常委、组织部部长宁敏升告诉记者，四家班子主要领导诚心诚意地征求意见、希望把问题挖出来，但首批收上来的意见表却有不少空白，有些即使提了意见，也没有涉及具体问题。“不解决这个问题，听取意见就落不到实处。”

县委迅速制作了新的意见表，把领导干部个人在“四风”方面的具体表现形式直接列举出来——这就是上文提到的第二份意见表。这份表格内容更加通俗易懂，干部群众可以对照表中列出的表现形式，对领导干部个人提意见。同时，武鸣县还要求各级党员干部从本单位“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、住房、家属子女从业以及典型案例、重大事件、信访积案等情况中找准找实“四风”问题，填写《党员领导干部“四风”方面存在的问题自查表》，找准自己在“四风”方面存在的突出问题。

“对梳理的意见要一把手把关，深查细照意见建议是否切合群众路线、是否聚焦‘四风\’、是否触及深层次问题和实质性问题，防止以工作问题代替‘四风\’问题、以班子问题代替个人问题、以共性的问题代替个性的问题。”宁敏升介绍说。

县委领导尝“辣味”

“征求意见不署名，我不知道是谁给我提的意见，我给谁提意见他们也不会知道。”太平镇党委书记陈玉涵说，座谈会发言不记名、征求意见全程保密，有效解决了“不敢提”的问题：“当有则有，实话实说。”

“实话实说”的结果如何呢？陈玉涵坦言，看到大家给她提的意见后，自己“脸红心跳”了很长一段时间：“有的意见说我开会强调多、布置落实少，还有人说我不够亲民，有官架子。”

县委领导也很快就尝到了“辣味”：在宁敏升的征求意见表中，不少人认为她“到单位听取汇报的多，深入群众面对面倾听意见的少”。这位县委主要领导立即进行自我剖析：“我2011年担任组织部长，全县218个村、社区我已经走访了130多个，但显然离群众的要求和期待还差得很远。”宁敏升决定尽快走完没走过的村（社区），并计划在任职期间至少要走2至3轮：“只坐在办公室、会议室里听汇报，群众怎么可能没意见？”

“平时讲什么、做什么，群众看在眼里、记在心里；哪个干部摆架子、走过场，群众心里都有数。”陈玉涵说，征求意见“动真格”，班子成员都感受到了压力：“每一条意见都要勇于面对、好好反思，只有尝到‘辣味\’，才能体现教育实践活动的‘药力\’。”

及时整改是关键

征求意见的目的在于及时整改。针对群众反映强烈的干部工作作风问题，武鸣县立即开展干部工作作风大整治活动，点名通报批评了作风存在问题的单位和干部，并对工作失职的3名科级干部进行了免职处理。其中，乡镇干部“走读”问题的解决得到基层群众的一致好评。

“白天在镇里，晚上在城里；无事不见人，有事人不见”——这是不少群众对乡镇干部“走读”现象的生动描述。面对问题，武鸣县委迅速研究出台《乡镇干部管理实施办法》，以制度强化对乡镇干部的管理。对乡镇干部的学习制度、考勤制度、 请销假制度、值班制度、信息报送制度、住宿制度、联系点制度、民情与工作日志制度、首问责任制度等九大方面作了严格规定，如“领导干部及联系或挂点村屯（社区）的干部，每人每月至少要有10天以上进村入户工作，全年进村时间不少于120天”，“乡镇干部不得‘走读\’，在工作日内必须住宿在本乡镇”等。为确保《办法》落到实处，县委主要领导亲自夜访，检查镇干在岗情况，县纪委组织人员在重大节假日期间暗访干部值班情况。同时，多方筹措资金555万元建设137套乡镇干部周转房，完善食堂和文化活动设施，促进乡镇干部扎实开展“夜学、夜访、夜议、夜办”等活动。

据了解，目前武鸣县正针对存在问题，召开领导小组工作会议，对学习教育、征询意见环节工作进行“回头看”、再“补课”，进一步深入基层、深入群众，征求群众意见建议，把教育实践活动落到实处。

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