警力跟着民情走 对恶势力“零容忍”

■本报记者周志英文/图

总发案率下降34.92%，“两抢一盗”案件下降39.42%，这是2013年江南公安分局交出的成绩单。社会治安的好坏与百姓生活息息相关，过去固然重要，但未来更关键，辖区老百姓也许更关心：争创社会治安首位度，江南警方如何发力？保一方平安，他们在做些什么？在此次访谈中，江南分局局长葛沛嵩给出了答案。

专访人物

葛沛嵩，中共党员，广西南宁市人，大学本科学历，一级警督，历任武鸣县公安局局长，现任江南公安分局局长。

辖区简介：

江南分局地处邕江南岸，现有5个处（室、科、中心），14个大队（含3个警务站），14个派出所。目前分局共有民警371人。分局管辖面积1232平方公里，实有人口47万人。

关键词：两抢一盗 多管齐下“无缝巡防”压缩犯罪空间

记者：江南作为六大城区之一，人口密度大，人员复杂，一些路段治安案件较突出，如城中村、城乡接合部等地段，请问分局在打击“两抢一盗”方面采取了哪些严厉措施？

葛沛嵩：2013年，分局先后开展了一系列专项行动，严厉打击查处一批危害社会治安环境的案件，处理一批违法人员。此外，分局为辖区内的七个主要派出所配备了15辆敞篷巡逻车，加强街面巡逻力度，延伸巡逻范围，消除巡逻盲点，实现“无缝巡防”，加强打防能力，把犯罪空间压缩到最小，最大限度地预防和减少“两抢一盗”案件的发生。2013年，分局完成了在辖区内的大部分社会视频监控系统建设工作，通过监控系统，破获了多起“两抢一盗”案件。2013年，辖区总发案率下降34.92%，“两抢一盗”案件下降39.42%。共刑拘1110人，逮捕745人，移送起诉764人。

下一步，分局将继续坚持打击整治与整体防控相结合、专门工作与群众路线相结合、人防物防技防相结合，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展打击整治行动，进一步创新立体化社会治安防控体系，全力维护社会治安稳定。

关键词： 食品安全 食品安全重点监察

记者：都说民以食为天，食品安全与老百姓的生活息息相关。辖区内有大型农贸市场以及主要粮油市场，如何让百姓买得安心吃得放心？

葛沛嵩：近年来，江南区的经济在不断地发展，快速的发展过程中也出现了一些发展中的问题，食品安全成了百姓关注的一个重点。2013年，分局积极配合相关食品安全部门开展对辖区农贸市场的监察工作，先后破获地沟油、假酒等食品安全案件13起，刑事拘留38人。同时，警方对恶意哄抬价格、破坏市场秩序的不法行为也是及时介入，严厉打击。

关键词：打黑除恶 对恶势力“零容忍”

记者：过去，报社曾接到过一些市民电话，反映五一路一带有黑恶势力收保护费猖狂的行为。2013年，这样的投诉少了很多，请问，对打击涉黑涉恶势力警方做了哪些工作？

葛沛嵩：分局对打击涉黑涉恶势力犯罪团伙一直保持凌厉攻势，按照“打早打小”的主动进攻策略，以打击“地下出警队”、强行收取保护费等涉黑涉恶犯罪团伙为重点，开展打黑除恶专项工作。2013年，分局共打掉恶势力团伙15个，刑拘72人，逮捕42人。同时，分局加大打击力度，并以《治安管理处罚法》为依据，打击涉黑涉恶及寻衅滋事案件。2013年，分局成功处理了江南客运站的寻衅滋事案件，多名犯罪嫌疑人被逮捕归案。该起案件的有效处理，在社会上收到了良好的效果，辖区内涉黑恶及寻衅滋事案件大幅度减少。

同时，针对群众反映的“黄赌毒”问题，分局积极和社区、街道办开展群防群治，主动出击，坚持发现一处、查处一处的原则，坚决遏制黄赌毒现象的抬头。

关键词：人口管理 无纸化办公省时省力

记者：人口管理向来是治安工作的一个难点重点，警方在这一方面有何创新举措吗？

葛沛嵩：江南区经济发展迅速，人口数量也随之增多。针对人口问题，分局不定期开展流动人口清查工作，通过有针对性地清查工作，做到细致管理辖区庞大的流动人口。其次，对于与群众息息相关的户籍业务办理工作。

2013年，分局作为全区户籍业务无纸化办公试点单位，率先建立了户籍业务无纸化办公系统，实现网上审批，大大节约了送审时间，提高了户籍办理效率。同时，分局还推行户籍办理的4项便民措施，针对办证人的实际情况，推出上门服务、预约服务、节假日上班等户政业务人性化服务措施，2013年，分局多次组织户籍民警到远郊乡镇、中学为群众办理户籍业务，解决群众舟车劳顿办理户籍业务的老大难问题。

关键词：群防群治 深入基层多种途径

记者：防范工作是具有社会性、全民性的工作。而群众对于了解治安防范知识的需求越来越大，开展群防群治任重道远，警方通过哪些途径去实现？

葛沛嵩：警方通过多种方式增强群众的安防知识。在开展增强群众安放意识的过程中，我们特别重视如传销、毒品危害、盗抢等社会性问题的自我安全防范知识的宣传。2013年，分局共出动民警360人次，通过结合“一村一警”工作模式，开展广场宣传活动，发放宣传资料，配合社区、街道办开展知识问答，深入校园为学生上法制教育课、开展道德讲堂等方式，覆盖全辖区，增强群众自防意识。2013年下半年，分局还制作了1500多块安全防范温馨提示牌，安装在辖区内的小区、学校、银行、网吧、娱乐场所、沿街商铺等公共场所，有效营造了群防群治的氛围，这也是我们深入推进警务机制创新的一项措施，希望能不断提升警务运行效率和服务实战水平。

关键词：群众满意度改进不足加强沟通

记者：很多时候由于沟通有误，群众会对警方工作产生抱怨。如办证手续繁多、出警不够迅速等等，有沟通才有理解，有行动才有成效。你觉得在警民中如何加强有效及时的沟通？

葛沛嵩：群众不理解，我们就耐心与群众沟通；群众不满意，我们就尽力改正。在执法办案或业务办理的过程中，我们尽力做到每个过程都让群众知晓。2013年，沙井派出所利用手机短信，告知当事人案件受理情况及办理过程；分局还有效利用微博平台，接受群众咨询，并回答群众。在办理案件或业务的过程中对群众开展回访工作，倾听群众对公安工作的意见。

但我们的工作还存在不足的地方，如部分窗口业务民警业务不熟悉，导致业务办理过程缓慢、部分民警接处警态度不佳等问题，这些问题都是我们需要正视并改正的。在今后的工作中，分局一定会加强队伍纪律整改，加强民警业务培训，加强群众回访工作，以群众的需求和声音，促进公安工作。

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