发挥金融乘数效应 支持全区经济发展 ——广西金融投资集团成立五周年工作成果回顾

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广西金融投资集团（简称金融集团）成立于2008年7月28日，是全国首家直接以“金融”冠名的省级金融控股集团。5年来，金融集团在自治区党委、政府的正确领导下，在风险可控的前提下始终坚持“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的发展理念，充分发扬“不等不靠、自我加压、开拓创新、敢为人先”的企业精神，努力克服国际金融危机冲击、资本金严重不足等内外部困难，坚持“无中生有、有中生优、摸水过河”，在极其困难的情况下，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越发展，实现良好开局。2012年，金融集团荣获自治区政府颁发的“支持广西经济发展贡献奖”；金融集团党委书记、董事长蒙坤伟荣获“2012年度广西十佳企业家”荣誉称号。今年以来，金融集团根据善用“底线思维”、保持“广西速度”的发展要求，坚决贯彻落实自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武对金融集团改革发展和风险防范的指示精神，全面部署推进“二次创业”，致力于打造全国一流“金融大百货公司”。

金融危机中扬帆起航，非常时期创造非常业绩

主要工作成效：5年来，金融集团取得投资、融资、引资和金融服务工作“四个新突破”，实现自身发展“三个新跨越”，支持全区重大产业发展呈现“两个新格局”，队伍建设形成了“一个新支撑”——

服务全区投融资工作取得新突破。以成立时1.5亿元现金资产和划转的2亿元担保资产起家，通过直接投资、贷款担保、过桥贷款、委托贷款、信托融资、金融租赁融资等各种综合金融服务累计为全区经济发展投资和撬动资金达1113亿元；累计促进市、县政府新增财税收入超过120亿元，带动社会就业75万人，拉动固定资产投资超过300亿元。

服务全区民营中小微企业融资工作取得新突破。通过担保贷款、信用贷款（过桥贷款）、创业投资、信托融资、委托贷款、金融租赁等方式累计帮助全区5800多家中小微企业取得资金998亿元。

服务全区招商引资工作取得新突破。抓好金融招商引资，积极推进“引钱入桂”，成功通过信托融资等方式与各大金融机构合作，累计从北京、上海、香港等地区引入资金55.52亿元；成功和香港广西总商会以及中国太平保险集团签订战略合作协议，计划从境外引入资金70亿元。

金融服务体系建设取得新突破。成功组建北部湾财产保险股份有限公司，实现了广西本土全国性保险机构总部零的突破，从此广西人有了自己的保险公司；成功组建北部湾金融租赁公司，这是广西本土首家全国性金融租赁公司，填补了广西非银行业金融机构的空白。目前金融集团拥有10个全资或控股公司，在全区14个地级市及全区75个县（市）均设立分支机构，辐射全区的综合金融服务网络基本成型。

资产规模实现新跨越。有收入的经营资产从1.5亿元增加至500.47亿元，相当于成立时333倍（其中，现金形成的账面资产达203.67亿元，相当于成立时的136倍）；净资产达83.11亿元，相当于成立时的55倍。

盈利水平实现新跨越。年经营利润从成立当年的0.29亿元增至2012年的8.41亿元；2013年目标争取实现20亿元，相当于2008年的69倍。年人均经营利润超过100万元，资产利润率达7%，远高于全国金融同业平均水平。

风险防控实现新跨越。5年来各项投资不良率为0，核心业务担保贷款、信用贷款（过桥贷款）不良率仅为0.588%，整体损失率控制在0.011%。

推动工业化城镇化建设呈现新格局。累计为“来宾至马山、柳州至梧州、南宁外环”等自治区重大基础设施和19个市县城建土地储备项目担保和投资115亿元。

支持旅游文化产业发展形成新格局。创新综合金融服务模式支持桂林“象山·传奇”、玉林陆川县“世界客家文化城”旅游、桂平“西山泉国际养生旅游文化”三个广西旅游示范项目，总计投资近70亿元。

队伍建设形成了对业务发展的新支撑。面向社会公开招聘15批员工，人才队伍由创业伊始3人发展到1715人，打造出一批肯吃苦、能战斗、高素质的本土金融人才队伍，组织工作满意度曾名列区直企业第一名，为业务发展提供了坚强有力的支撑。

跨越发展中严控风险，努力实现又好又快发展

5年来，金融集团在快速发展的同时，始终坚持“风控第一”、“风控压倒一切”、“风控论英雄”、“风控就是效益”的风控理念，以铁的手腕、铁的纪律、铁的规章，构建风险防范的“铜墙铁壁”。一是抓建章立制，打造严密的内部控制体系。出台100多项内控制度，建立了集团本部、直属公司、办事处三级风险防范联动机制以及风险防范的约束机制、预警机制和化解机制。不断完善项目决策体系，实行评审会、联席会集体决策，通过委员无记名投票表决，超过三分之二以上投票同意的项目才能通过。董事长、总经理对项目只有否决权而无一票决策权，确保项目决策的科学性。二是抓好责任追究，打造严格的风险责任处罚体系。设立业务经营十条“高压线”，实行风险防范“五个一律”，出台风险责任追究办法及量化考核办法，从经济和行政两个方面，严格落实项目各个环节责任人的责任，对风险控制指标超过规定比例的，按相应责任对责任人员甚至整个办事处领导扣发绩效工资、降免职、离岗清收乃至行政开除，形成对风险责任追究的高压态势。三是抓好监督检查，打造严厉的风险防范监督体系。实行比传统银行业更为严格的审贷分离制度。对每个项目均发放监督告知书，请客户对业务人员进行监督。坚持部门分离和岗位分离相结合，严禁有项目评审和表决权的人员现场调查项目，由前台业务部门落实专门人员对审查中需要核实的问题进行调查和反馈。并通过定期开展专项业务大检查和不定期进行“飞检”等模式，对各类风险点进行监测、分析、研究，制定预防和处理风险点的具体措施和方案。四是抓好风险隐患排查和整改，建设一流的风险防范长效机制。定期组织开展全面风险大排查活动，通过自查、互查、抽查的方式对所有业务进行拉网式检查，及时处置和化解潜在风险。针对排查和检查出来的问题特别是“风险点”和“薄弱点”进行认真研究，制定整改方案，落实整改部门和人员，由集团领导分别牵头、联系包干办事处，明确整改时间表。坚持“回头看”，对风险防范工作长抓不懈，保持警钟长鸣。五是抓好以党建促发展，以反腐倡廉作风控保障。通过把党风建设和反腐败工作融入企业发展战略，深化教育引导，树立“人人都是风险点、人人都是风险控制点”的风险防范意识，不断强化金融集团独特的风控理念，积极营造具有金融集团特色的风险管控文化氛围，从源头上预防和治理腐败，全力打造廉洁金融、阳光服务的“金字”品牌。

创业征程中开拓奋进，大胆创新破解发展难题

全国首创自治区、市、县三级政府共建贷款担保体系，破解中小企业贷款难题

自治区、市、县三级政府共建贷款担保体系是按照《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见》等文件精神和要求进行创新的金融模式。参与共建的市、县政府拿出自己准备成立担保公司的资金注入广西金融投资集团，作为中小企业贷款担保基金（资本金），然后由广西金融投资集团下属的广西中小企业信用担保公司通过在当地成立分支机构，实行金融专业化团队管理，按银监部门监管认可的最大倍数1:10的放大比例为所在市、县的中小企业提供贷款担保。

截至目前，全区共有92个市、县（区、开发区）参与共建，广西中小企业信用担保公司资本金增加至32亿元，为全区中小企业提供担保取得贷款余额303.8亿元，实现了风险防范前提下的稳健发展，综合实力跻身全国前五强。

创新广西本土法人金融机构组建模式，破解地方金融控股集团发展难题 

金融集团积极贯彻自治区党委、政府的战略意图，积极创新地方金融机构组建模式，全力拓展金融上下游产业链，不断完善地方金融体系。成功组建的北部湾财产保险股份有限公司于今年1月18日正式开业，在主发起人金融集团的全力推动下，北部湾保险公司充分发挥总部优势，实施全员营销战略，取得了良好的业绩。目前北部湾保险公司已实现保费收入超过1.3亿元，为实现2013年“开好局、起好步”打下了良好的基础。成功组建的北部湾金融租赁公司，是中国银监会批准成立的全国第19家金融租赁公司，填补了广西非银行业金融机构的空白。自成立以来，北部湾金融租赁公司牢牢把握“金融服务实体经济”的本质要求，始终坚持“立足广西、服务中小企业”的战略定位，积极向广西区内外金融机构融入资金并投入到区内中小微企业，努力打造特色金融服务。截至2013年6月末，北部湾金融租赁公司融资余额为18.26亿元，为助推地方经济发展、实现富民强桂新跨越作出了积极贡献。

北部湾财产保险和北部湾金融租赁公司两块稀缺金融牌照的获得，标志着自治区党委、政府打造金融控股集团的战略意图迈出了实质性的步伐。

创新市县土地储备项目融投资模式，破解工业化城镇化建设资金难题

金融集团与各金融机构紧密合作，通过信托产品融入资金，解决了下属城建发展公司的资本金问题。有效克服成立初期缺乏项目建设资本金、没有建设项目、没有可供抵押资产、没有银行评级等重重困难，积极探索资金来源渠道，努力破解资本金严重不足、无法为我区经济发展作贡献的难题。深入全区各市县了解城建规划和资金需求，寻找合作项目。经过与金融机构、各地政府反复沟通，突破银行传统贷款模式，与各家银行共同研究和开发出适合集团实际情况的资本金过桥贷款品种，通过代建市县城建项目的模式巧妙地解决了贷款项目问题，有力支持了市县工业化和城镇化建设。目前，累计为自治区重大基础设施和市县城建土地储备项目担保和投资115亿元。

创新融资渠道，“引钱入桂”支持地方经济建设

金融集团积极“引钱入桂”，加强与北京、上海的各银行机构总部沟通，从总部融入资金。截至目前，累计通过北京、上海的银行总部融资74.99亿元；加强与信托等金融机构合作，累计通过区外信托融资55.52亿元；加强桂港金融合作，从境外引入资金。目前已和香港广西总商会和太平保险集团签订战略合作协议，计划从香港市场引入金融股权投资资金70亿元。

创新私募股权投资基金，拓宽和丰富广西中小企业融资渠道

2012年7月27日，成立广西北部湾股权投资基金管理有限公司。这是广西区内第一家私募股权投资基金管理公司，由广西金融投资集团全额出资。基金管理公司从广西金融投资集团的优质合作客户、有风险承受能力和识别能力的企业、机构或个人中甄选合适的投资人，募集其闲置资金，引导民营资本用于广西的经济建设，有效解决广西中小企业融资难题，提升中小企业自主创新和发展能力。基金管理公司已发起设立5支投资于广西中小企业的股权投资基金，至今已募资超过20亿元。

创新金融产品，缓解中小微企业燃眉之急

推出信用贷款、过桥贷款等小贷业务，创新和优化产品结构。根据中小企业生产特点和资金需求，创新地将小贷业务“短、平、快”的特点发挥到支持中小微企业融资服务中。以某中小企业为例，该企业向银行申请1000万元流动资金贷款，贷款期限应该要3-5年才匹配，但是由于现行的银行监管制度，70%以上的贷款都只能是1年期，这样企业在贷款后第9、10个月就开始筹资归还贷款，因筹资还贷，给企业正常经营造成了极大的影响。中小微企业为保持良好信用记录，有的把不该卖的产品也卖了，有的想买原材料也不敢买，有的不得不在民间融入高成本的资金。金融集团急中小微企业之所急、忧各级政府之所忧，深入市场调研，根据中小微企业的困难和需求，通过创新小额贷款产品，以信用过桥贷款支持企业，使中小企业得以继续经营和保持良好的信用，又树立起银行贷款的信心。目前，过桥贷款成为我区中小企业和各级政府欢迎的金融服务品种，也是金融集团的重点业务、核心业务、特色业务，是利国、利民、利企的大好事。截至2013年6月底，金融集团共办理过桥贷款1136笔，累计发放贷款金额172.86亿元，贷款余额将近95亿元。此外，还推出集合信托、单一信托、定向资产管理计划等创新产品，开拓了中小企业融资的新渠道，快速有效地缓解中小微企业燃眉之急。

创新金融服务体系，服务广大中小微企业 

金融集团以“建设百家综合金融服务中心、组织千名金融服务先锋、服务万户民营中小微企业”大行动为抓手，助力广西中小微企业发展。今年4月23日，广西金融投资集团首家县域综合金融服务中心在武鸣县成立，这是全国首家设立在县域的综合金融服务中心，是金融集团加大综合金融服务力度、支持县域经济发展的创新举措。目前，金融集团已在全区14个地级市设立办事处（分公司），县域综合金融服务中心已达51家。随着市县机构的成立，金融集团通过覆盖全区的服务网络，快速有效地为民营中小微企业提供贷款担保、保险兼业代理、过桥贷款、委托贷款、创业投资、股权基金、信托融资、金融租赁等一揽子综合金融服务，大力支持服务广大中小微企业，推进城乡发展一体化建设。

创新选人用人机制，扎实推进“人才强企工程”

金融集团党委围绕建设全国一流“金融大百货公司”的战略定位，通过向社会公开招聘和内部竞争上岗等方式，广纳各方金融英才，打造一流的本土金融人才队伍，为金融集团实现综合经营和跨越发展提供了有力的人才支撑。在德才兼备的前提下坚持“业绩论、潜力论、资源论”选人用人。5年来，总共向社会公开招聘15批员工，员工队伍由创业伊始3人发展到1715人，打造出一批肯吃苦、能战斗、高素质的本土金融人才队伍。同时，金融集团党建工作也迈上了新台阶，2012年金融集团荣获自治区级荣誉三项：自治区文明单位、自治区和谐企业、全区组织系统讲党性重品行作表率先进集体。

新起点继往开来，推进“二次创业”再创佳绩

广西金融投资集团在2008年金融危机席卷全球的时候起步。5年来，金融集团的创业团队，用智慧和艰辛，穿过金融危机的阴霾，杀出了一条血路，为全区经济发展累计撬动了千亿元的资金，助力5800多家中小微企业加快发展，让细流汇成了江海。在创业中，金融集团始终表现出敢为人先的时代精神和坚韧不拨的民族精神，创造了金融业众多的全国第一，通过打造独具特色的地方金融控股集团，在中国金融改革的道路上树立了创新的典范，在中国金融史册上留下了精彩的一页。目前，金融集团正在推进“二次创业”，努力建设实力雄厚、业绩优良、管理一流，拥有财产保险、金融租赁、信托等非银行业金融机构并参控股银行机构的“金融大百货公司”，进一步发挥金融乘数效应，为支持全区经济发展作出更大贡献。

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