硕鼠分食农业补助真假大户都要上贡武鸣县农业部门多人协助种植户骗取国家补助款，6名涉案干部已经落网

如果说国家对农业种植大户的补助是一块大饼的话，这块饼到了武鸣县，就引来不少人垂涎。该县的6名农业干部伙同部分种植户，通过虚报等手段，骗取了超过100万元的补助款。6名农业干部中，有3人已获判刑，另外3人目前已被武鸣县人民检察院提起公诉。

农业干部鼓动造假骗补

2011年，国家下发对农村土地承包经营权流转专项补助资金(下称补助金)。今年38岁的潘英忠，时任武鸣县马头镇农业服务中心主任，打起了这笔钱的主意。

根据规定，凡是在当年与农户签订土地承包期10年以上、面积500亩以上的种植户，每亩可获补助金200元。

马头镇的种植户韦某、卢某承包土地，各有200余亩。2011年5月，潘英忠告诉韦某补助政策后，韦某表示不符合申报条件。潘英忠称，可以加大亩数。

除了面积不够，韦某是与生产队签订的合同，还不符合“必须是跟每个农户单独签订”的规定。潘英忠准备大量假合同，让韦某加大面积、伪造农户签字。2012年1月底，多加了500亩的韦某，获得14.02万元补助金，潘英忠拿走9.52万元。

帮韦某操作成功后，潘英忠又用100多份假合同，让种植大户卢某虚增面积415亩，获得补助金12.3万元，潘英忠分得9万元。2012年12月底，潘英忠因贪污罪、受贿罪获刑8年，韦某、卢某也因贪污罪各获刑5年。

因补助金案发的，还有武鸣县太平镇农业中心主任黄×康、锣圩镇农业服务中心主任陆×宁、宁武镇农业服务中心主任黄宏光（缓刑）、武鸣县农村经济经营管理站（下称经管站）副站长曾×强、该站干部方程基（免予刑事处罚）。

正常申报也雁过拔毛

武鸣县部分种植大户对这笔补助金，也“吃着碗里的，看着锅里的”。

在锣圩镇陇庆村承包土地种植香蕉的老板文某也瞄上了这笔补助金。他虚报亩数申领的方法，不知为何传到了锣圩镇政府司机黄×星的耳中。2011年春节前，黄找到文某，一边暗示要告发，一边打电话给镇农业服务中心主任陆×宁。在陆的追问下，文某承认多报了600亩。陆告诉他，如果上面知道的话，他的申报会被全部取消。文某央求他不要声张，表示多报的12万元补贴，全部给陆。

在陆×宁的努力下，2012年1月，文某获得33万元补助金，并将12万元转入陆×宁提供的账户。过了一个月左右，陆×宁分给黄×星5.5万元。

除了向虚报面积的种植户索要好处，对正常申报补助的种植户，这些农业干部也是狮子大开口。武鸣县人民检察院在公诉中指控，农业干部中的黄×康受贿22.4万元，曾×强受贿9.3万元，黄宏光及方程基均有受贿行为。

手续繁琐衍生代办链条

在武鸣县的种植大户中，有人发现申报补助金的手续很繁琐，自己填写的申报表很难达到要求，遂心甘情愿找人代办。农业干部、社区干部及经管站干部作为申报的“高参”，笑纳了不少钱财。

司机黄×星、锣圩社区副主任梁×民就充当过代办人。他们找到在锣圩镇种香蕉的翟某、王某。两人嫌申报程序繁琐，请梁×民、黄×星代劳，事成之后给他们一半补贴款作为“劳务费”。

梁、黄帮申报之初，发现难以完成填表作业，遂雇请林某、陈某帮忙，但还是经常出差错，不得不请陆×宁“指导”。

陆×宁卖力指导一段时间后，干脆将农业服务中心的公章交给梁×民，让梁自己在申报材料上盖章，并模仿他的笔迹在审核人栏签字。耗时一个月后，他们终于完成申报材料。

2011年春节过后，翟某、王某获得12.78万元补助金，扣除各项费用后，提取了5.75万元，给梁×民、黄×星、陆×宁分成。

锣圩镇的香蕉种植大户童某，也嫌申报手续繁琐，专门请陆×宁、方程基等人代办。经武鸣县检察院查实，2012年2月，童某获得补助金后，送给陆×宁等人好处费7.4万元。其他多个种植户，都纷纷送钱给相关的农业干部表示感谢。

主管部门强行分杯羹

基层农业干部、社区干部都在盯着补助金这块大饼，作为主管部门的武鸣县农业局，也想分一杯羹。

2011年9月左右，武鸣县农业局局长陆某将6个镇的农业服务中心主任召集到一处饭店，要求他们从申报补助金的种植户那里，收取每亩10元的工作经费，60%交给经管站，余下40%由服务中心支配。

黄宏光遂向种植户收了3.2万元“工作经费”，扣除上交给经管站的2.8万元，仅获得4000元。他自作主张加大收取唐某等6农户的“工作经费”标准，共得34630元。

从上而下的官员一掉进钱眼，很多把关工作就形同虚设。邓×宇、吴某（另案处理）已转租在锣圩镇玉泉村的1959多亩土地，仍想骗领补助金。陆×宁未经核实即签字同意。经管站副站长曾×强安排人员审核后上报，让邓×宇、吴某蒙混过关。

2011年11月上旬，邓×宇、吴某的行为被人告发。经管站站长罗某仅要求他们自行协调解决。经局长陆某签字同意，邓×宇最后进入拨付补助金的名单。2012年1月20日，曾×强要求局里拨付该笔补助金。分管领导林某听了群众反映后，要求暂缓拨款，但最后还是有人将39.18万元补助金转至邓×宇账户，导致邓携款潜逃。

目前已被武鸣县检察院提起公诉的陆×宁、曾×强还同时被指控犯有玩忽职守罪。

今报记者骆南华

通讯员尹艳娜

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