一份服务民生的“答卷”

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 黄光曦

核心提示

民政事业经费再创历史新高，城乡低保项目任务超额完成，在西部地区率先为公办养老服务机构的老人购买意外伤害保险，全面实施农房政策性保险，深入实施“五个民政建设年”活动……过去一年，我区民政事业发展的一个个亮点，绘就了一幅温暖的民生画卷；一组组令人激动的数字，向人们清晰地展现了民政工作的创新发展。

1 民政事业上新台阶

数字：筹集民政事业经费83.73亿元，创历史新高

关键词：为民服务 加大投入

社会救助、社区建设、基层民主政治建设、城乡福利事业、双拥优抚保障、社会事务管理等等，这一项项工作都关乎民生，也都是民政工作的具体内容。

2011年，自治区民政厅把筹集民政资金、加大投入作为民政事业快速发展的重要抓手，积极争取民政部、自治区党委政府的重视和支持。自治区本级共筹集民政事业经费达83.73亿元，比上年增加21.95亿元，增长35.52%，再创历史新高。与此同时，地方各级党委政府也加大了投入。

2 困难群众有所保障

数字：全年下达低保金39.46亿元，超额完成任务

关键词：应保尽保 全面提标

“我考上了上海师范大学！”2011年8月，武鸣县学子杨宇兴奋地拿着录取通知书，告诉父母。全家人喜悦万分，但是很快又犯起愁来。

原来，杨宇家是低保户，下岗已久的父亲没有稳定收入来源，得过重病的母亲没有工作，家徒四壁。

很快，一笔来自民政部门的城乡低保家庭子女上大学家庭新生入学救助金为杨宇解了燃眉之急。9月初，他高兴地踏上了求学之路。

2011年，全区民政系统共投入447.1万元，资助了1万多名城乡低保家庭子女上大学。

这只是我区以城乡低保为重点的社会救助体系不断完善的一个缩影。如今，我区民政系统在城乡低保方面已经实现了动态管理下的应保尽保。被列为自治区政府为民办实事的城乡低保项目任务超额完成，自治区本级下达城乡低保资金39.46亿元，比任务要求多6.66亿元。

与此同时，各项补助水标准得到全面提高：全区380万城乡低保对象月人均保障标准分别达233元和100元，月人均补助水平达180元和70元，比上年增加25元和18元；自治区给陆地边境0—3公里范围行政村的31万农村居民生活补助达每人每月80元，给边民口粮补贴补助达每人每月62元。

我区还建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；及时发放2011年、2012年春节前一次性生活补贴；全面取消住院医疗救助起付线和病种限制……

3 社会福利全面发展

数字：100万元为公办养老机构老人买意外伤害保险

关键词：意外伤害保险 孤儿养育标准

合山市福利院的姚志英老人意外骨折。很快就得到了保险公司理赔的3240元。

我区像姚志英这样正式入住公办养老机构的老人，都将由政府买单办理意外伤害保险。目前，自治区民政厅已在第一批试点投入经费约40万元，为近5000名老人购买意外保险。截至目前，投保的养老机构提交了理赔申请2起，结案2起，赔付金额2万余元。

自治区财政累计投入100万元来完成这项工作。我区成为在西部地区率先为公办养老服务机构的老人购买意外伤害保险的省区。

2011年以来，自治区民政厅进一步推进为老服务工作，创新开展居家养老。现在全区已建成居家养老服务中心（站）和日间照料中心等设施404个，近50万名老人获得居家服务。我区率先制定了《居家养老服务站点建设管理办法》，得到民政部的充分肯定。

继2009年防城港率先落实孤儿养育标准的基础上，我区全面落实孤儿最低生活养育标准，社会散居和机构供养孤儿月保障标准分别达600元和1000元，惠及孤儿2.3万名。

4 防灾抗灾能力增强

数字：1亿元资金让1051万户农民住房有了保险

关键词：农房政策性保险 提升基层救灾能力

2011年6月15日，一场洪水突如其来，来宾市忻城县果遂乡果遂村村民蓝柳贰家的房子全部倒塌、财产全部被埋。

4天后，蓝柳贰领到政策性保险赔偿1万元，很快就新建了两层楼房。“政府政策好！政府出钱买保险，赔偿款帮助我们砌起新房，让咱受灾的农民充满信心地重建家园。”蓝柳贰说。

目前，自治区民政厅筹集了1亿元为全区1051万户农村居民住房进行政策性保险。我区成为西部第一个全面实施农房政策性保险的省区。

2011年，全区启动3次救灾预警响应和应急响应，下拨救灾资金1.35亿元，发放救灾粮食3.27万吨，发放救灾衣被、蚊帐176.97万件（床），紧急转移安置和救助群众402.53万人次，下拨冬春生活救助资金4.592亿元，救助群众710.51万人次，解决了受灾群众临时生活困难。

自治区本级筹集资金3270万元，在全国率先加强基层救灾交通工具装备，为全区市、县民政局配备了救灾专用的冲锋舟、动力橡皮艇、越野车和摩托车，大幅提升了基层灾害应急救援救助能力。

5 夯实基层建设基础

数字：投资7.44亿元，推进1269个民政事业建设项目

关键词：“五个民政建设年”成广西民政名片

2012年全国民政工作会议上，民政部部长李立国在作工作报告中，对广西实施的“五个民政建设年”活动给予了肯定。“五个民政建设年”已经成为广西民政的一张闪亮名片。

2011年，全区民政系统“五个民政建设年”活动进一步取得新成效。年内总投资7.44亿元的1269个民政事业建设项目快速推进，完成了新建民政项目1076个，其中，被列为自治区为民办实事的新建1000个五保村任务全面完成。

截至目前，在全区1126个乡镇中，经编制部门发文同意设立民政工作机构的乡镇有922个，占全区乡镇总数的81.88%；已落实3名以上民政专干的有1126个，占乡镇总数的100%。

全区村民自治及农村社区建设信息系统得到推广使用，为各级了解掌握村、居委会和农村社区建设基本信息提供方便快捷的服务平台。全区30%县（市、区）的五保供养机构按要求聘用了管理人员，并由县级财政保障所需经费。

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