武鸣探索农村“三资”管理新方法

本报武鸣讯 （记者/覃海明 通讯员/李根杰）近日，中纪委、农业部和财政部联合调研组到武鸣县深入调研农村集体资金、资产、资源管理工作，对该县探索农村“三资”管理的新方法和取得的成效给予了高度评价。

该县有218个行政村（社区），各村（社区）集体经济收入均来自土地、鱼塘和门面的承包费，年总收入450万元左右（不含财政补贴收入），其中集体经济年收入10万元以上有10个村（社区）、3万至10万元有52个村（社区）。村（社区）集体经济收入主要用于五保户生活补助费、军烈属补助费、特困户补助费、村干部部分报酬和提取公积公益金等。

为改变由于监管不善导致“三资”管理混乱局面，该县围绕农村党风廉政建设和社会主义新农村建设，采取有力措施强化“三资”监管：一是县里成立由纪委、监察、财政等部门组成的农村集体“三资”管理工作组，各镇也相应成立工作小组，由镇财政、农经部门具体负责业务指导，各村（社区）明确一名干部具体负责管理工作，层层加强管理；二是各村（社区）成立理财小组，实行财务公开制度，定期对村财务收支情况进行清查，报请村民代表审议后进行公开，接受群众监督；三是突出重点清产核产，每年组织镇农服中心经营站或村理财小组对村级财务进行年度审计，特别是抓好资金管理、票据审核、资产管理和财务监管，对届满的村委干部进行离任审计，对群众反映强烈、财务管理混乱的村（社区）由县有关部门组成村级资产清理工作组进行重点清理整顿。

该县还在3个镇16个村（社区）推行“村财镇管”委托代理制，建立备案、“三资”预算和村级统一银行账户及报账员等制度，设1名报账员，由委托代理服务中心在银行开设“村（社区）账专户”，村（社区）组所有资金集中在“村（社区）账专户”里，实行一村（社区）一账、分户核算、统一管理。同时，大力推行农村集体财务委托代理制，完善“一事一议”、村“两委”联席会议、村民议事会议、村民代表会议等，强化农村基层民主管理，进一步促进农村集体财务管理规范化。

目前，该县各村（社区）“三资”均已完成清查，产权界定和债权债务得到了核实，开支透明度增强，为发展壮大集体经济提供了良好的财务保障。

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