云里湖景区的开发建设带动当地村民脱贫致富覃日政摄本

云里湖景区的开发建设带动当地村民脱贫致富。 （覃日政摄)

本报记者 吴子贤 通讯员 樊亚芳 蓝海通

3月14日，广西上林县镇圩瑶族乡红红养殖农民专业合作社等4家合作社与广西山水牛农业有限责任公司成功签约***山水牛养殖项目；3月29日，上林·企通宝电商扶贫培训基地启动仪式在上林县城举行；2016年一季度，上林禾田农耕文化园成功举办“油菜花—风车节”“三月三歌圩篝火节”等旅游活动……

今年以来，上林县落实“六个着力”，围绕南宁勇当广西“两个建成”排头兵目标，按照“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”的发展思路，以旅游资源为依托，以创建旅游名县为契机，举全县之力推动产业转型升级，统筹城乡发展，大力推动***工作。

产业带动***

“产业园拥有区内各地第一书记资源，又有能带动老百姓脱贫致富的爱心企业支持，加上企通宝过硬的电商实力，双方‘联姻\’能为上林县的***工作助力。”3月29日，在上林·企通宝电商扶贫培训基地启动仪式上，企通宝上林分公司负责人蔡林荣说。

今年以来，上林县以创建广西旅游扶贫示范县为契机，着力在产业“精准”上下功夫。通过多次开展实地调研，采取“先易后难、因地制宜”的方法，以特色养殖为重点，在加强引导的同时充分尊重群众意愿，宜种则种、宜养则养、宜游则游，选好选准脱贫产业。

通过实施“四扶一共享”模式，先后引进龙母湖、云里湖、金莲湖、鼓鸣寨、农耕文化园等总投资超过100亿元的重大旅游项目。大力实施产业扶贫，开展“两广”帮扶高值渔养殖项目，实施“金鸡”扶贫计划，采取“公司+金融+合作社+贫困户”模式，鼓励贫困群众发展特色种植业。对加入合作社或公司的贫困户每户给予5000元产业扶持资金；根据合作社带动贫困农户的规模，每个给予5万至100万元不等的扶持资金。引进龙头企业广西国生农业有限公司，以“公司+党支部+金融+合作社+贫困户”模式，采取“四助一送一保”（助联企业、助建协会、助办贷款、助买牛险，送牛犊，保价收购）的办法进行扶持。

同时拓宽扶贫资金渠道，整合上级部门的帮扶资金不低于5000万元投入***工作，通过贷款扶持以及与自治区农发行进行合作等方式，对贫困户进行帮扶。通过“以工助扶”模式，投资1.5亿元完善象山扶贫产业园区，给予企业租金等多方面优惠政策的同时，要求企业用工必须优先使用贫困户劳动力，确保贫困户劳动力占企业用工总人数的30%，视企业贫困户用工比例提高加大优惠力度。目前，已签约进驻扶贫产业园区的企业有11家，预计今年全部投入生产经营，可直接安排贫困人口300人以上。

都说扶贫也要扶智，上林县大力开展贫困村农民实用技术培训工作，2016年计划开展短期培训400人、实用技术培训2000人次，实行学历教育补助1000人以上。

多措并举完善扶贫机制

上林县是新一轮国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区，全县贫困人口占农村总人口的16%。为做好新一轮扶贫工作，上林县研究制定了《上林县坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》等16个方案，为今后脱贫攻坚明确目标、方向、措施和方法；建立奖惩制度，将制定出台《上林县扶贫开发实绩考核办法》，将帮扶工作成效作为干部提拔任用、职级晋升的依据。

为确保扶贫效果，上林县将脱贫帮扶工作纳入年度考评体系，要求干部职工做到：保证入户帮扶时间，每周开展入户帮扶活动不少于1次；学透用活政策，做到带政策进村入户宣传发动；帮助贫困对象户选好脱贫产业、制订脱贫计划。

为激发群众“自扶”，上林县积极实施简政放权。在50万元以下扶贫项目实施权直放到村的基础上，开展扶贫资金到村到户试点工作，(下转3版)

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